《华尔街日报》：美欧难以摆脱特朗普时代关税遗留问题

美国总统拜登与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩等领导人出席了周五在华盛顿举行的美欧峰会。图片来源：olivier douliery/法新社/盖蒂图片社华盛顿——在周五于华盛顿举行的峰会前夕，美国和欧洲未能就取消钢铁和铝关税的路径达成一致，这一未解决的贸易争端可能在明年美国大选前成为两大盟友经济体间日益加剧的矛盾点。

官员们正试图化解2018年特朗普总统以国家安全为由对金属加征关税引发的争执。两年前，拜登总统暂停了对大多数欧洲钢铁和铝的关税，作为重置两大经济体关系的一部分。美欧双方曾表示将寻求新协议取代现行关税，并解决全球市场钢铁过剩的担忧。

知情人士透露，直到峰会前一天的谈判中，双方立场仍存在巨大分歧。美欧官员周五表示将在未来两个月继续磋商。此前官员们设定1月1日为最后期限，若未能达成新协议，特朗普时代的关税将自动恢复。

一位熟悉谈判的人士表示，拜登政府在谈判中已示意无意重新实施国家安全关税，若1月前未达成协议，将考虑延长当前暂停征税的状态。

另一项可能让欧洲生产商豁免于《通胀削减法案》中电动汽车电池补贴"美国制造"条款的单独安排，在周五同样悬而未决。美欧双方表示已取得进展，未来数周将继续推进该议题。

峰会后的联合声明中，美欧领导人试图展现统一战线，强调在乌克兰问题上的协作，并承诺继续就钢铝关税进行磋商。“我们比以往任何时候都更加团结”，声明如是表述。

作为紧密的地缘政治盟友，美欧近年在对俄制裁和应对中国经济崛起等议题上政策趋同。但特朗普时期遗留的钢铝关税与美国清洁技术补贴等棘手双边议题仍悬而未决，部分欧洲官员认为后者带有歧视性。

欧盟担忧若在下届美国大选前未能解决这些贸易争端，情况可能恶化。目前共和党初选领跑者特朗普已威胁若再度当选将加征新关税。

不过欧洲官员周五表示，当前僵局尚不足引发恐慌。一位欧盟外交官透露，双方仍在共同努力寻求突破。

会前官员们已预警钢铝协议难以最终落定，但当时仍期望达成政治共识，为后续解决争议奠定基础。

欧洲一些商界领袖表示，两大经济体未能在贸易问题上取得进展，意味着它们可能错失一项关键优势。

欧洲商业游说团体BusinessEurope的主席弗雷德里克·佩尔松表示：“希望我们能消除这类摩擦因素。“他说，美欧应专注于如何更紧密合作以成为绿色转型的全球领导者，“而不是在内部争斗”。

钢铁和铝关税协议面临的挑战之一是，该协议是延长目前的关税休战期，还是最终解决问题。欧洲官员寻求在美国下届大选前完全取消这些关税，而美国官员则提议延长目前的暂停期，并可能承诺未来取消关税。

欧盟成员国还担心确保任何协议都符合世界贸易组织规则，并且不会与该集团的碳边境调整机制发生冲突。该机制将对来自尚未实施与欧盟相当的碳定价国家的某些商品征收费用。

欧洲官员长期以来对美国的关税感到沮丧，这些关税是特朗普政府对大多数国家征收的。

当美国用新制度取代对金属的全面关税后，欧盟暂停了其报复性关税。新制度允许欧洲钢铁和铝在低于历史水平的情况下免税进入美国。欧盟此前的报复性关税针对哈雷戴维森摩托车和波本威士忌等美国产品。

塔里尼·帕蒂为本文做出了贡献。

写信给金·麦克雷尔，邮箱：[email protected]

刊登于2023年10月21日的印刷版，标题为《美欧未能解决长期关税争端》。