后悔申请了疫情雇主税收抵免？美国国税局现允许撤回申请 - 《华尔街日报》

美国国税局此举旨在打击员工留任税收抵免（ERC）中的欺诈和滥用行为。图片来源：Ting Shen/华尔街日报华盛顿——美国国税局为其主要税收执法行动开启了一条退出通道，允许雇主撤回疫情期间一项已成为该机构"头疼问题"的税收抵免申请。这项抵免已成为国税局的棘手难题。

尚未收到员工留任税收抵免退款或兑现支票的雇主，现在可以无罚金或利息地撤销申请，即使正在接受审计。若国税局接受撤销，将实质终止审计程序。

国税局周四建立了包含详细撤回指南的专题网页。后续还将为已领取抵免金但希望退款免罚的申请人推出和解计划。

此举是国税局打击ERC税收抵免欺诈和滥用行动的一部分。该政策由国会2020年制定旨在疫情期间保障就业，2021年到期后因咨询公司产业链鼓动雇主修改历史税表申请人均2.6万美元抵免，导致申请量激增。目前该政策已耗费美国纳税人约2300亿美元，达最初预估的三倍。

美国国税局官员表示，许多近期申报存在夸大或不符合条件的情况。要获得资格，雇主必须证明收入下降达到规定的最低标准，或证实其运营因政府命令而全部或部分暂停。

“这些激进的营销手段伤害了善意经营的企业和组织，有些申报者开始重新考虑自己的申请，“美国国税局局长丹尼·韦费尔表示。“我们希望为这些纳税人提供一条退路。”

撤回和还款计划也为该机构提供了一种减少工作量的方式，而无需发放新的退税。美国国税局目前有超过80万份员工留任税收抵免（ERC）申请尚未处理或支付。

根据国税局的说法，撤回的申请通常会被视为从未提交，但故意欺诈性申请的撤回并不能免除刑事调查。如果雇主是通过修改后的申报表申请ERC并希望完全撤回申请，则符合资格。

上个月，美国国税局表示将暂停处理新的ERC申请直至年底，并将更严格审查正在处理中的申请。该机构表示已展开数千项审计和数百项刑事调查，并正在审查推广该税收抵免的公司。

尽管有国会增加的拨款，美国国税局实际上无法审计这些待处理的申请并追回不应支付的退税。税务律师预计，围绕ERC资格的争议将持续多年。

例如，某些雇主可能因遵循非强制性指导意见而申请了税收抵免，这些指导虽非强制命令，但改变了其运营方式，若忽视则可能招致经济处罚。荷兰骑士律师事务所律师丹尼尔·斯特里克兰在周三的税务会议上举例称，医院系统若未遵守联邦卫生指南，将面临失去医疗保险和医疗补助资金的风险，这促使许多机构暂停部分手术或做出其他调整。

“关键在于政府命令要求采取行动，无论其名称如何，若不执行就会面临处罚，”他表示，“核心是要看规定是否具有约束力。”

政府可能持不同立场，这或将在缺乏实际判例的法律领域引发旷日持久的争论。

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本文发表于2023年10月20日印刷版，标题为《美国国税局允许雇主放弃税收抵免》。