在北京，习近平与普京共同坚定迈向新世界秩序之路 - 《华尔街日报》

北京——随着一场战争在乌克兰激烈进行，另一场在中东展开，中国领导人习近平正将其标志性的外交政策项目推广为促进全球团结、合作与繁荣的力量。

在一个为庆祝“一带一路"倡议而召开的峰会上，这一中国与西方竞争的关键基石，呈现的景象却更为分裂。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在峰会上的显要位置，以及出席的大约二十多位世界领导人中几乎不见西方代表，突显出自习近平十年前首次提出"一带一路"以来，地缘政治分歧如何加深。

随着中东危机的展开，因俄罗斯入侵乌克兰而恶化的裂痕变得更加明显。以色列与哈马斯的战争消耗了美国和欧洲的资源，同时缓解了俄罗斯的压力，并促使中国更加紧密地与巴勒斯坦事业站在一起。

周三在北京人民大会堂发表主旨演讲时，习近平将中国定位为一个新的、更具包容性的全球秩序的领导者，并承诺中国的崛起将使任何希望参与的国家受益。

他说：“我们不搞意识形态对抗，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治。“他针对单边制裁、经济脱钩等北京指责美国用来遏制对手的工具。“过去10年的成就证明，‘一带一路’合作站在了历史正确一边。”

中国国家领导人习近平周三在北京举行的"一带一路"峰会开幕式上。图片来源：edgar su/Reuters据中国官媒CGTN翻译，紧随习近平发言的普京赞扬了这个万亿美元基建项目，称其致力于构建"更加公平、多极化的世界和国际关系体系”。

该倡议最初旨在通过基础设施建设加强中国与中亚等地区的联通，但持续受到西方政府批评，认为其导致部分参与国陷入不可持续的债务困境。

习近平在演讲中未直接回应债务质疑，而是宏观阐述了中国发展对世界的积极影响。

“中国发展好了，世界会更好，“习近平表示，“通过’一带一路’合作，中国正以更高水平对外开放拥抱世界。”

在乌克兰战争持续且国际刑事法院对其发出逮捕令的背景下，普京出席本届论坛，彰显出中国对这位已被西方孤立的俄罗斯领导人的经济外交支持。

为应对莫斯科入侵乌克兰后西方对俄罗斯实施的制裁，俄中贸易关系急剧升温，俄罗斯日益转向中国寻求其难以从其他地方获得的技术和机械设备。

在俄罗斯面临西方经济孤立之际，普京在讲话中邀请“一带一路”沿线国家参与开发北方海路，该航线穿过北极，从俄罗斯西北部延伸至白令海峡。这条航线缩短了到中国的航运距离，避开了苏伊士运河和马六甲海峡的瓶颈。

俄罗斯此前曾试图阻挠中国在北极的雄心，但普京在北京发出了更为欢迎的调子。他在谈到北方海路时说：“我们邀请有关国家直接参与其开发。”

习近平和普京周三举行了会晤，这是他们自2013年以来的第42次会晤。根据中国官方媒体的报道，中国领导人称赞了他所说的与普京的“良好的工作关系和深厚的友谊”。

据中国官方媒体报道，习近平对普京说：“中方支持俄罗斯人民走自主选择的民族复兴道路，维护国家主权、安全和发展利益。”

中国官方媒体的报道没有具体提及乌克兰，但表示两国领导人讨论了以色列和巴勒斯坦之间的局势，但没有提供细节。在周三晚间的新闻发布会上，普京表示与习近平的会晤持续了三个小时，期间他向习近平详细介绍了乌克兰局势的最新情况。

俄罗斯官方媒体报道，普京向习近平表示，在当前艰难形势下，中俄两国应密切协调外交政策。

周三北京"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式上，中国领导人习近平与外国领导人合影。图片来源：edgar su/路透社俄罗斯此前称赞过中国在乌克兰战争中的官方立场。北京方面认为，解决冲突必须考虑各方的安全利益。西方分析人士指出，这一立场强化了俄罗斯关于外部安全威胁迫使其不得不入侵乌克兰的论点。

关于连接中俄的新天然气管道”西伯利亚力量2号“的长期磋商，目前尚未传出突破性进展。该管道将穿越蒙古，促进俄罗斯对华天然气销售，进一步推动俄能源产业转向亚洲、摆脱对欧洲的传统依赖。

据俄媒报道，普京周二在北京与蒙古总统会晤时表示，他认为该项目将保持良好推进势头。

随着普京等多国领导人到访，论坛开幕前数日北京安保严密，解放军士兵、大批警察和便衣安保人员布防警戒。中东战事背景下，上周以色列驻华使馆一名工作人员在北京遇刺。

在今年论坛筹备期间，中国含蓄地将"一带一路"倡议与中美及中西日益激烈的竞争联系起来。中国政府本月早些时候发布的白皮书剑指美国限制对华技术销售的行为——拜登政府将这一战略称为"去风险”。

白皮书指出：“个别国家泛化国家安全概念，打着’去风险’旗号搞’脱钩断链’，这些做法阻碍人类社会的长远发展。”

美国商务部周二宣布将进一步收紧中国购买先进芯片的限制，这些芯片可能推动人工智能领域突破。美国对华技术出口管制已成为两国最具争议的分歧点之一，中方指责这些限制措施不公平且意在遏制中国发展。

习近平在周三的讲话中表示，尽管国内监管环境不可预测及国家安全管控加强导致国际商业情绪恶化，但中国经济仍对外资开放。他宣布将全面取消制造业领域外资准入限制——这一直是外资企业在华生产的痛点——但未提供具体细节。

针对多数位于海外的"一带一路"项目，习近平表示国家开发银行、中国进出口银行将各新增3500亿元人民币（约合479亿美元）融资窗口，另将向丝路基金增资800亿元人民币。

尽管有新承诺，但有迹象表明，在某些方面，对“一带一路”倡议的热情正在减弱。今年约有二十多位国家元首或政府首脑出席了峰会，而2019年上一次论坛的参与人数为37位。

阿富汗等其他政府则派出了较低级别的官员。塔利班派遣了该国代理工商部长前往北京参加论坛并会见潜在投资者。

值得注意的是，今年论坛几乎完全没有欧盟的代表。匈牙利总理欧尔班是今年唯一出席的欧盟成员国领导人。希腊、意大利和葡萄牙的领导人曾参加过2019年的会议。

尽管“一带一路”倡议曾一度聚焦于中国资助和建设大型基础设施，但跟踪该倡议的分析人士表示，现在似乎正转向规模更小、更商业化的项目，并优先考虑清洁发展和加强成员国之间的数字互联。

但这一变化并不意味着倡议将消失。政治风险咨询公司欧亚集团的中国区董事总经理瑞克·沃特斯表示，相反，习近平宣布了为论坛设立秘书处的计划，这一举措将使该倡议在未来制度化。

“只要习近平还在，这个项目就会继续存在，”沃特斯说。

写信给布莱恩·斯佩格尔，邮箱：[email protected]，以及范雯欣，邮箱：[email protected]

刊登于2023年10月19日印刷版，标题为《习近平加倍投入“一带一路”倡议》。