中东战事挑战拜登的国防战略 - 《华尔街日报》
Gordon Lubold, Nancy A. Youssef and Michael R. Gordon
特拉维夫——哈马斯与以色列之间的战争正迫使拜登政府向该地区重新部署更多兵力和军事资源,这再次将美国政策重心拉回中东,而此刻美国政府原本希望专注于应对来自中国和俄罗斯的潜在威胁。
由于担心10月7日哈马斯袭击以色列引发的冲突可能扩大化——包括黎巴嫩真主党卷入其中,过去一周拜登政府已在该地区重建部分军事存在。
尽管美国近期部署的海军力量、战斗机中队及可能的支援部队都属临时性质,但引发这些部署的危机似乎并非短期问题。这场冲突可能迫使美国重新思考如何在中东运用军事力量,同时也考验五角大楼在新热点爆发之际,能否继续支持乌克兰并保持对中国的关注——美国国防部已将中国列为长期首要优先事项。
这一突如其来的转变发生时,美国刚结束二十年中东和中亚反叛乱行动,正着手应对与中俄的大国竞争新时代。自哈马斯从加沙发动对以色列的突袭引发中东暴力升级,以及美国全力阻止冲突蔓延,可能使美国聚焦印太地区和增强北约对俄威慑力的长期努力黯然失色。
一名巴勒斯坦青年手捧面包走过加沙城阿尔雷马尔区遭以色列空袭摧毁的建筑。图片来源:穆罕默德·萨比尔/EPA/Shutterstock
以色列阿什杜德市,一位父亲在10月7日哈马斯袭击中遇难儿子的葬礼上悲痛不已。图片来源:亚历克西·J·罗森菲尔德/盖蒂图片社拜登总统坚称美国拥有全球影响力和军事资源来应对加沙危机并支持乌克兰。“我们能够兼顾这两方面,同时保持整体国际防御能力,“拜登在周日播出的CBS《60分钟》节目采访中表示。
部分前军事指挥官指出,中东地区的战略重要性意味着美国需要保持更实质性的日常存在,尤其要密切关注德黑兰。
“我们在该地区的部署确实会产生影响,“2019至2022年担任美国中央司令部司令的退役海军陆战队上将弗兰克·麦肯齐表示。“伊朗密切观察我们的行动。当我们缩减兵力,再配合政策声明失当——宣称我们当前唯一关注点是亚太地区时,这既无法让地区盟友安心,反而会增强潜在对手的信心。”
美国迄今已派出两个航母战斗群——一个已抵达,另一个正在途中——包含约12艘舰艇和1.2万名军事人员,将欧洲的军事资产重新部署至东地中海。其中"德怀特·D·艾森豪威尔"号航母战斗群原计划在为期六个月的部署期间参加北约演习,现将直接驶向中东,约两周后抵达。
美国国防部官员表示,目前正在红海附近活动的两栖攻击舰"巴丹"号已于周一驶向以色列海岸,可能协助撤离美国公民。
美国于周六从弗吉尼亚州诺福克海军基地派出第二艘航母"德怀特·D·艾森豪威尔"号。图片来源:美国国防部/法新社/盖蒂图片社
上周抵达东地中海的世界最大航母"杰拉尔德·R·福特"号的飞行甲板。图片来源:美国海军/法新社/盖蒂图片社五角大楼近年减少了该地区的海军力量,将更多资源转向亚太以应对中国威胁。美国上一次在中东部署双航母战斗群是在2020年。
同样地,五角大楼也将A-10攻击机、F-15和F-16喷气式战斗机调回波斯湾,增强了近年来在该地区轮换的空中力量。国防部还准备向该地区潜在部署约2000名士兵,其中部分可能前往以色列作为威慑力量。
冲突中还动用了其他资源,包括军火。国防官员表示,自哈马斯发动袭击以来,以色列已收到数千枚155毫米炮弹。
此前不久,美国为满足乌克兰对这种抢手炮弹的需求,几乎清空了预先部署在以色列的155毫米炮弹库存。
最近的航母部署是继今年早些时候的两次行动之后。4月,美国向红海派遣了一艘导弹潜艇;7月,两栖战舰和数千名海军陆战队员被派往波斯湾,以阻止伊朗军队扣押该地区的油轮。
尽管白宫表示没有情报显示德黑兰策划了针对以色列的袭击,但美国已明确表示正紧急向该地区调遣航母和战机,以阻止伊朗及其支持的黎巴嫩真主党扩大战争。《华尔街日报》报道称,哈马斯与伊朗安全官员曾举行会议协助策划此次袭击。
多年来,无论是共和党还是民主党执政的历届美国政府,都试图将战略重心转向遏制中国日益增长的军事影响力,但这些计划屡遭变数——先是9·11恐怖袭击事件后美国陷入伊拉克和阿富汗战争泥潭,随后又面临伊斯兰国的崛起。
特朗普政府时期,五角大楼的国防战略要求将威慑中俄列为首要任务。但白宫的外交政策焦点始终是遏制伊朗核计划及其对中东武装组织的支持。
一名男子在阿富汗南部坎大哈的废品站挑选美军及北约部队遗弃物资时展示美国国旗。图片来源:M Sadiq/EPA/Shutterstock拜登团队重新推动缩减美国在中东的军事存在,认为此举既能结束阿富汗战争,又能将实质性资源和政策注意力转向印太地区。美方评估认为中国国家主席习近平已要求军队在2027年前做好对台采取军事行动的准备(尽管美国官员称中方动武并非必然),这加剧了美方对北京的担忧。
去年美国从伊拉克、科威特、约旦和沙特阿拉伯撤走了八个以上爱国者导弹连及其驻军,同时从沙特撤出了末段高空区域防御系统(萨德)。
该地区部署的海军和空军力量总体规模一直较为有限,而五角大楼坚称危机时可迅速向中东增派部队。
五角大楼如今正面临该地区的现实状况——至少目前需要美国在当地保持强大军事存在。问题在于这种态势是否会延续至当前危机之后。
“中东对我们的重要性体现在石油、伊斯兰恐怖主义和以色列三方面,优先级并不固定,“华盛顿智库战略与国际研究中心的艾略特·科恩表示,“认为我们可以抽身而退的想法从来都是错误的。”
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本文发表于2023年10月18日印刷版,标题为《中东战事挑战美国国防战略》。