阿根廷的米莱与美元 - 《华尔街日报》

自由前进党总统候选人哈维尔·米莱于10月11日在布宜诺斯艾利斯举行的新闻发布会上。图片来源：胡安·马布罗马塔/法新社/盖蒂图片社布宜诺斯艾利斯

国会议员哈维尔·米莱在10月22日总统选举中成为领跑者，这给阿根廷国内外带来了希望。这位52岁由经济学家转型的政治家被许多人视为阿根廷重回经济自由主义所需的领导人，正是这种主义使阿根廷在20世纪初成为明星国家。

但并非所有阿根廷的自由市场支持者对米莱可能当选总统都如此乐观，值得解释其中的原因。

下周选民将在米莱和两位主要对手之间做出选择：温和的右翼职业政治家帕特里夏·布尔里奇，以及庇隆主义政府现任经济部长塞尔吉奥·马萨。除非三人中有一人获得45%的选票，或者40%的选票且领先最接近的对手10个百分点，否则将在11月19日进行决选。

民调显示，局外人米莱极有可能进入决选并最终成为总统。他是一位伟大的解放者还是另一个民粹主义领袖，阿根廷人对此意见不一。

米莱是一位精力充沛的演说家，领导着名为自由前进的小党。他以在竞选活动中激烈抨击建制派——他称之为“种姓”——而闻名。挥舞着他标志性的电锯，抨击“觉醒”意识形态，并承诺炸毁中央银行，他吸引了大量人群。他对现状的不敬尤其激发了青少年和二十多岁年轻人的热情，他们希望总统府中有人能倾听他们的不满并为他们复仇。米莱就是他们的人选。

但愤怒并非治国之策。米莱总统若当选，将接手一个债务定时炸弹、恶性通胀螺旋和经济烂摊子。他需要可行的计划来应对这场迫在眉睫的危机，并争取国会盟友支持实施。迄今为止，他既未展现出构建政治联盟所需的沉稳性格，也缺乏改革其理想中美元化经济所需的政治手腕——这将成为重大隐患。

某些看似极端的丑陋言论无疑是竞选策略。当前执掌经济残局的马萨，其实是米莱在决选中较易击败的对手；真正棘手的右翼决选对手是布利里奇女士，她领导的"共同变革"联盟在国会举足轻重。正因如此，米莱那些充斥着对建制派侮辱的演讲，更多是针对布利里奇团队而非腐败的庇隆主义者。

右翼反对者厌恶的不仅是米莱粗鲁的作派和偏执。他们质疑其执政能力，担忧这位打着经济自由主义旗号上台的总统会搞砸一切。若国家在其任内崩盘，市场经济将背负骂名，阿根廷恐将再失一代发展机遇。

毋庸置疑，下任总统接手的将是个烂摊子。央行持续印钞维持破产政府运转，导致净储备已为负值。通货膨胀率预计将以190%为今年画上句号。

预计布利里奇女士和米莱先生都将放开汇率管制并取消资本管制。由于官方汇率高估导致被压制的通胀率估计已达三位数，物价将大幅上涨。

米莱先生计划让美元成为阿根廷的官方货币。这一策略在萨尔瓦多和厄瓜多尔成效显著，终结了反复发作的通货膨胀，保护民众免受政府滥发货币的侵害。

美元化第一步是冻结比索流通量并承诺不再增发。接着政府需按市场汇率固定兑换比例，将银行系统中的比索兑换为美元，并将所有合约转换为美元计价。

批评者担忧银行可能没有足够美元现钞应对大规模挤兑。但阿根廷银行主要用作交易结算工具，发生挤兑的可能性较低。2022年底，阿根廷人在境外银行和现金持有约2480亿美元——超过国内生产总值的50%。正如卡托研究所学者丹尼尔·雷斯贝克和加布里埃拉·卡尔德龙在9月所述：“美元短缺问题仅存在于阿根廷政府层面”。

关键条件是政府必须对美元化做出可信承诺。成功实现美元化的国家会经历信心提振，而本币使用率将随时间推移逐渐下降。2000年厄瓜多尔就出现这种情况，当时汇率失控螺旋式下跌并引发银行业危机，美元化立即恢复了金融体系信心。

经济美元化不会终结保护主义、僵化的劳动法、庇隆主义的裙带关系或财政挥霍。鉴于米莱先生的政治风格，他可能也无法做到。但如果下一任总统能找到摆脱阿根廷货币困境的方法，这个国家将会好得多。

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刊登于2023年10月16日的印刷版，标题为《阿根廷的米莱与美元》。