专家小组称美国应准备扩充核力量 - 《华尔街日报》

委员会建议包括增加B-21轰炸机数量。图片来源：法国新闻社/盖蒂图片社提供美国国会委任的委员会周四表示，为应对中俄双重威胁，美国必须为未来数年扩充核力量做好准备。

“我们将面临两个国家拥有与我们相当核武库的世界，“该委员会在详细报告中指出，“对战略核力量与战区核力量进行双重调整已刻不容缓。”

这个由12名成员组成的委员会——由民主党和共和党国会领袖选定的前官员与专家组成——负责评估2027至2035年的安全威胁。

其建议提出的关键时刻，正值拜登政府自行评估未来核需求之际。中国正在增强军事力量，而限制美俄远程核武器的《新削减战略武器条约》将于2026年到期。与此同时，中东动荡局势对美国常规部队提出新要求，五角大楼正试图将更多资源投向亚洲。

拜登总统上任时承诺降低核武器在国际事务中的作用，但不得不应对中国雄心勃勃的武器计划以及与莫斯科之间军控框架的瓦解。

美国国家安全顾问杰克·沙利文6月表示，未来美国的核力量不需要"在数量上超过竞争对手的总和"就能形成有效威慑。

但白宫在军控努力持续受挫、且中国如五角大楼预测般继续扩张核武库的情况下，尚未详细说明未来十年计划如何同时应对中俄两国的威慑。

由前能源部和国防部官员马德琳·克里登与亚利桑那州前共和党参议员乔恩·凯尔领导的委员会，正试图引导这场讨论。

马德琳·克里登协助领导该委员会。图片来源：Rod Lamkey/Zuma Press报告指出，虽然部分委员认为美国显然需要增加核武库规模及运载系统数量，但全体成员一致认为必须立即采取行动，为未来威慑中俄核力量做好战略准备。

“美国应对两个核大国威胁的国防战略，要求核力量必须在规模上扩大、结构上调整，或两者兼而有之，“报告强调，“因此必须现在就做出决策以满足不断演变的威慑需求。”

委员会建议包括增加B-21轰炸机、哥伦比亚级弹道导弹潜艇及远程巡航导弹的部署数量。

报告还敦促五角大楼加强对导弹防御技术的研究与测试，包括针对巡航导弹和高超音速导弹的防御系统，并尽快部署任何经证实可行的能力。这一建议基于关于中俄新兴常规及核军事能力的情报简报，旨在“增加对手攻击计划的复杂性”。

位于新墨西哥州洛斯阿拉莫斯的洛斯阿拉莫斯国家实验室负责监管美国核武器库存。图片来源：美联社（未署名）为应对美国核现代化计划可能出现的延误，报告建议五角大楼演练在现有陆基和潜射弹道导弹上“加装”更多核弹头。报告称美国还应制定应急计划，将携带常规炸弹的B-52轰炸机改造为可投送核武器，并对俄亥俄级潜艇进行改装以搭载更多导弹。

报告对五角大楼战略提出尖锐批评，指出美军及盟军需具备同时应对中俄两场大规模战争的能力——这将要求国防开支大幅增加。

委员会成员罗斯·戈特莫勒（曾担任奥巴马政府时期《新削减战略武器条约》美方首席谈判代表）表示，若未来军控谈判能成功遏制美国面临的威胁，部分拟议的核扩军步骤或可避免。

“显然这份报告措辞非常尖锐，”她表示。“如果整体环境发生变化，我们有可能避开这些威胁和潜在后果。”

尽管委员会成员强调其建议已达成共识，但调查结果仍引发争议。

密西西比州参议员、参议院军事委员会首席共和党成员罗杰·威克称，该报告清醒认识到美国战略部队当前发展轨迹“不足以威慑迫近的中俄威胁”，对此他表示赞赏。

但部分军控组织指出，报告建议过分强调核武器计划而忽视外交手段，可能适得其反地引发新一轮军备竞赛。

总部位于华盛顿特区的非营利组织军控协会警告，扩大核力量“将促使中国在未来十年更倾向于在更多运载系统上部署核武器，并刺激俄罗斯对美国战略力量的任何增进行动实施对等回应”。

此文发表于2023年10月14日印刷版，标题为《委员会建议美国应规划核力量扩张》。