边境危机为恐怖分子敞开大门——《华尔街日报》

加沙战争对美国国土安全意味着什么？以色列与哈马斯之间突然爆发的敌对行动，为国内反恐官员带来了三大类威胁。首当其冲的是美国漏洞百出的南部边境。

我在纽约市警察局从事反恐工作15年。在此期间，具有危险分子背景的非法越境者极为罕见。外国恐怖组织很难在海外施展影响力——不仅向境外部署行动人员成本高昂，过程中还充满可能导致失败的环节。若在纽约发现一名此类人员，将引发从监控团队到电话与网络取证的大规模资源调动。

南部边境的灾难性管理使潜在恐怖分子极易潜入美国。这类"清白之身"几乎无法追踪。更糟的是，我们正在主动邀请这些越境者前来，并资助他们前往纽约等主要恐袭目标城市。

哈马斯宪章将其使命限定为"解放被占领的巴勒斯坦"，传统上并非美国境内的主要威胁。其在美国的分支机构主要局限于筹款活动。但随着加沙局势以空前态势升级，现在必须将该组织纳入国内反恐格局考量。

伊朗及其代理人真主党作为哈马斯的支持者，已展现出输出恐怖主义的意愿。2011年伊朗被指控从墨西哥策划暗杀沙特驻美大使。在伊朗支持下，真主党曾针对犹太目标实施多起境外致命爆炸，包括1994年布宜诺斯艾利斯社区中心袭击和2012年保加利亚以色列旅游巴士爆炸事件。

第二类风险源于宣传。在其崛起过程中，伊斯兰国（ISIS）成功运用了"从失败者到雄狮"的招募模式。与基地组织不同，ISIS精通社交媒体，制作精良的视频和图像，帮助全球不满的年轻穆斯林激进，并邀请他们加入对抗以色列和西方的圣战。哈马斯显然吸取了这些教训；其媒体机构已开始传播类似ISIS的视频，以电影般的戏剧性描绘对以色列的袭击。与ISIS一样，哈马斯也发布了自己的应用程序。

第三类风险是简单的模仿者，他们出于众多潜在的不满情绪，认为时机已到，效仿哈马斯并猛烈出击。这里的连续体从相对温和的行为——比如在街上骚扰戴圆顶小帽的学生——到暴力甚至致命的行为。与哈马斯在海外的"招募"对象不同，后者会经历一个灌输过程，而模仿者更多是出于愤怒而非意识形态。因此，走向暴力的过程可能很短暂——就像对冲动做出反应一样突然。这使得模仿者恐怖分子最难被拦截。

反恐官员还必须考虑战争大幅升级导致对美国进行军事级别打击的可能性。虽然这种可能性感觉遥远，但对1939年的巴黎人来说，可能同样感觉遥远。东欧已经爆发了一场陆地战争。再加上一场极有可能卷入大国——包括美国直接介入的可能性——的中东冲突，联邦、州和地方各级的反恐官员必须至少考虑一下这一切可能的发展方向。请记住，执法部门已经疲于应对"削减警察经费"运动、敌对的检察官和立法者，以及人员和新人短缺的问题。

哈马斯袭击的成功标志着以色列引以为傲的情报机构遭遇重大挫败。但这并非故事全貌。公众往往只在反恐失败时才关注此事；那些成功案例则被掩埋。这份工作可能吃力不讨好，但这就是职责所在。

毛罗先生是律师，也是纽约警察局退休督察。

2022年4月14日，哈马斯和伊斯兰圣战组织成员参加加沙北部的军事游行。图片来源：Dawoud Abo Alkas/Zuma Press刊载于2023年10月14日印刷版，标题为《边境危机招致恐怖分子》。