哈马斯的暴力行为是欧洲政策的又一次失败——《华尔街日报》
Joseph C. Sternberg
若将欧盟视为单一国家,其人口规模将位居世界第三(仅次于印度和中国),经济总量排名全球第二(仅次于美国)。这个联盟已发展出一套中央行政体系,推动着日益深化的政治一体化进程,并不断增强对世界其他地区的影响力。
在哈马斯入侵以色列事件后,人们不禁要问:这一切意义何在?
上周末从加沙发动的恐怖主义战争震惊了欧洲,其程度与19个月前弗拉基米尔·普京入侵乌克兰时如出一辙。困扰欧洲中东战略数十年的道德与智识麻木已暂时消退(至少目前如此)。人们开始意识到(同样至少在当前阶段),在以色列漫长的安全斗争中,有一方是野蛮的——而这一方并非以色列。
如同乌克兰战争后部分显现的那样,随着欧洲人持续消化电视屏幕上充斥的恐怖画面并思考后续行动,这种震撼将不断加深。因为这场灾难与去年的情况类似,某种程度上是对欧洲根本性自我认知及其全球角色定位的控诉。
欧盟外交政策始终以经济为核心。如今的欧盟诞生于1950年代,最初是由六国组成的煤钢联盟,旨在通过经济一体化保障西欧和平。随着欧洲一体化进程扩展——既稳定了大陆局势又带来繁荣——新的抱负逐渐形成:无需耗费巨资维持军事力量,就能将集团的经济实力转化为全球影响力。
这一梦想在过去19个月里,因三大挑战的重压而以惊人的方式破灭。
俄罗斯入侵乌克兰是开端。欧洲自20世纪70年代西德"东方政策"时期就怀揣的期望是:通过提供进入庞大繁荣经济联盟的机会这一"胡萝卜",能够驯服其咄咄逼人的东方邻国。这解释了为何欧洲在2022年前甘愿依赖俄罗斯能源。尽管如今回想(当时明眼人也这么认为)显得荒谬,但许多欧洲领导人曾深信这是实力的象征——俄罗斯通过向欧洲出售能源获得的经济利益如此巨大,克里姆林宫绝不会越界太远。结果事与愿违。
该计划的破产让欧洲人看清了其旧有世界相处之道的第二大失败——中国。这里本应实践德国所谓"贸易促变革"(Wandel durch Handel)的强化版:欧洲对华贸易与投资将加速中国向民主市场经济转型。
2001年中国获准加入世贸组织时,美国等国也抱有同样期待,且一度看似奏效。但如今西方面对的是北京方面充满敌意的领导人习近平,他更关注扩张中国实力而非经济。当经济影响力失效时,美国尚有能在亚洲投射力量的强大海军,欧洲又有什么?
哈马斯袭击以色列则揭示了欧洲另一种失败。在整个中东地区,欧洲的战略向来是调动国内资源,通过慷慨援助购买海外影响力。欧盟自诩为"巴勒斯坦人民最重要捐助者",既直接向巴勒斯坦权力机构注资,也通过活跃于加沙的联合国难民机构撒钱。
一段时间以来,显而易见的是,对欧洲价值观的接纳并未伴随着这些资金的流动,布鲁塞尔方面周一宣布正在审查是否要削减部分或全部此类援助。然而,尚不清楚欧盟在该地区还能通过哪些其他机制施加影响——许多风险(如可能出现的新移民潮或伊朗核问题)都对欧洲构成直接威胁。
这些外交政策灾难的确切原因多种多样。一个共同点是欧洲未能承认世界其他地区在意识形态上并不像它那样疲惫不堪。欧洲对经济杠杆的依赖使其难以应对那些将繁荣置于其他目标之后的国家——重建俄罗斯帝国、维护中国共产党、消灭犹太人。
欧洲在俄罗斯和中国问题上的失败在过去一年半里引发了痛苦(尽管迄今为止只是部分)的政治重新调整。一个结果是,随着欧洲发现军事力量仍然重要,北约重新焕发活力。如果现在中东政策也出现类似辩论,那将是欧洲真正吸取教训的标志。
10月11日,声援以色列的抗议者在布鲁塞尔欧洲议会附近集会。照片:kenzo tribouillard/法新社/盖蒂图片社刊登于2023年10月13日印刷版,标题为《哈马斯的暴力是欧洲政策的又一次失败》。