美国称尼日尔政变为军事政变 将限制对反恐盟友的援助——《华尔街日报》

美国于周二正式将今年夏天尼日尔的军事政变定性为政变，这一决定已推迟数月，原本希望避免对其在西非打击基地组织和伊斯兰国的军事战略造成另一重打击。

这一认定触发了美国法律，限制向推翻民选领导人的军队提供援助。7月，尼日尔军官们从民选总统穆罕默德·巴祖姆手中夺取政权，这位美国的坚定盟友至今仍被囚禁在首都尼亚美的官邸中。

巴祖姆的下台使拜登政府陷入两难：美国既寻求在非洲推动民主统治，又依赖尼日尔军队协助阻止伊斯兰武装分子在萨赫勒地区的扩散——这是撒哈拉以南一片半沙漠化的国家地带。

过去十年间，美国已耗资约5亿美元强化尼日尔军力，提供从帐篷、无线电到侦察机、装甲运兵车等各类装备及培训。

巴祖姆被推翻后，美军突击队停止了对尼日尔特种部队的培训及反恐行动指导。此次认定将延续该禁令。美国无人机仍继续从耗资1.1亿美元建于尼日尔北部阿加德兹的无人机基地起飞，但作战任务期间不再向尼日尔部队提供实时情报。

一直引领西方应对武装威胁的法国，已开始从尼日尔撤军。图片来源：stringer/Reuters政变后美军暂停了所有无人机行动，近期才恢复飞行以保护驻尼日尔的1000名美军士兵，并为该地区其他区域提供空中情报。

一位美国高级官员表示，政府尚未决定是否关闭基地或迁往他国。“我们当然希望参与该地区的反恐行动，“美国国防部官员称，“具体实施方案仍有待确定。”

五角大楼表示将根据尼日尔国内局势及更广泛的地区恐怖主义威胁，决定未来驻军规模。

此前拜登政府一直避免将巴祖姆下台称为政变，希望通过谈判促使军政府快速恢复民主政府。但外交努力未能奏效。

“恢复美国援助的前提是保卫祖国全国委员会必须采取行动，在可信的短时间内恢复民主治理，“国务院发言人马修·米勒表示，他指的是军政府的官方名称。

美国国务卿布林肯本周与巴祖姆通话，据国务院称再次表达了美国对恢复民主统治的支持。

此次政变认定延续了美国过去三年对马里和布基纳法索军事政变的类似谴责。这些政变导致美国几乎完全中止军事援助，并为俄罗斯扩大影响力创造了机会。马里军政府雇佣了俄罗斯瓦格纳集团的雇佣兵，该集团也在布基纳法索和尼日尔寻求业务。

五角大楼非洲战略研究中心研究主任乔·西格尔表示，美国政府正试图"平衡该地区各方利益”。他补充说：“人们认识到军政府在应对暴力极端组织威胁方面效率低下，而善治对于击败叛乱至关重要。”

尼日尔陆军准将穆萨·巴尔穆这位五角大楼昔日亲密盟友现已成为政变领袖未就美国决定置评。但他此前表示，为恢复尼日尔主权，失去美国支持只是微小代价——这暗指新军政府驱逐法国驻军的决定，该国曾是尼日尔殖民宗主国。

法国此前主导西方应对武装威胁的行动。但其驻军激起反殖民情绪，布基纳法索和马里的军政府相继驱逐法国部队。法国军方发言人周二表示，在最初拒绝承认尼日尔军政府合法性并抵制其指令后，法国已开始从尼日尔撤出约1500名驻军。

根据美国非营利监测机构"武装冲突地点与事件数据项目"统计，政变后一个月内，主要由基地组织和伊斯兰国分支引发的政治暴力事件激增42%。

政变发生后，美国政府机构千年挑战公司暂停了4.42亿美元的基础设施、灌溉等项目拨款。拜登政府表示将继续提供人道主义援助，美国大使预计将留驻该国。

巴黎的诺埃米·比塞尔贝对本文亦有贡献。

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本文刊登于2023年10月11日的印刷版，标题为《美国称尼日尔政变为军事政变，限制援助》。