俄罗斯因乌克兰战争被逐出联合国人权机构后寻求重返席位 - 《华尔街日报》

去年被逐出联合国人权理事会的俄罗斯，正寻求重新加入这个总部位于日内瓦的机构，无视西方国家因其入侵乌克兰而孤立该国的努力。

一些联合国外交官和分析人士表示，俄罗斯正试图利用其对战时粮食运输以及武器和能源销售的控制，在定于周二进行的无记名投票中赢得支持。除俄罗斯外，阿尔巴尼亚和保加利亚也在争夺代表东欧的两个席位。

“可能有些国家不好意思公开投票给俄罗斯，但如果它们得到了粮食、武器和石油，它们可能会投票支持俄罗斯，”监督联合国的非营利组织UN Watch”的执行主任希勒尔·诺伊尔(Hillel Neuer)说。

俄罗斯外交官则指责美国不公平地支持阿尔巴尼亚，并在非洲施加压力为这个巴尔干国家拉票。

俄罗斯驻日内瓦代表团发言人亚历山大·普切尔亚科夫(Alexander Pchelyakov)表示，有关俄罗斯利用武器和粮食销售作为投票筹码的指控“只不过是一种旨在在左翼读者面前诋毁俄罗斯的拙劣宣传企图”。

乌克兰博罗江卡的一个居民区在3月份遭到猛烈轰炸。图片来源：Justyna Mielnikiewicz/MAPS for The Wall Street Journal联合国人权理事会报告世界各地的人权状况并对投诉作出回应，周二的选举正值莫斯科面临在乌克兰犯下战争罪的指控之际。今年，海牙国际刑事法院对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和克里姆林宫的另一名高级官员发出了逮捕令。

与此同时，俄罗斯正试图保持或重获国际影响力，特别是在发展中国家。总统弗拉基米尔·普京向非洲国家承诺提供免费粮食运输，而俄罗斯却警告乌克兰不得尝试出口本国农产品，并阻挠了今年续签旨在允许乌克兰粮食经黑海出口的协议。

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在9月联合国高级别会议上代表俄方出席，战争期间他频繁出访发展中经济体——尽管他和普京被禁止进入欧盟和美国（纽约联合国总部附近区域除外）。即便在叶夫根尼·普里戈任死后（其麾下的瓦格纳集团雇佣军多年来活跃于非洲），俄罗斯仍试图维持在非洲大陆的军事存在。

与俄罗斯拥有常任理事国席位的联合国安理会不同，人权理事会没有强制执行权，主要侧重于公开谴责被指控侵犯人权的国家。人权记录斑驳的国家有强烈动机争取理事会席位，以规避带有联合国官方机构权威性的调查和报告。该理事会成员包括中国（联合国人权事务高级专员谴责其对维吾尔穆斯林的镇压）以及被美国指控侵犯人权的古巴。

“荒谬的候选资格”

去年，联合国大会以93票赞成、24票反对、58票弃权的结果暂停了俄罗斯在人权理事会的成员资格。白俄罗斯、中国、古巴和哈萨克斯坦投票支持俄罗斯。

然而，与战争第一年相比，近几个月来联合国机构就俄罗斯和乌克兰问题进行的投票有所减少，目前尚不清楚莫斯科在联合国和发展中经济体的外交努力是否取得了成果。

周二的投票是秘密进行的，因此一些国家可能会被说服投票支持莫斯科，而不会面临来自西方的压力或影响。另一方面，外交官们表示，俄罗斯将无法惩罚秘密投票支持阿尔巴尼亚或保加利亚的国家。除了东欧地区的竞争，其他地区参选的国家包括中国、巴西、古巴和法国。

俄罗斯联邦去年被暂停联合国人权理事会成员资格。图片来源：John Minchillo/Associated Press“俄罗斯联邦认为，重要的是要防止人权理事会日益沦为服务于某些国家集团政治意愿的工具，惩罚那些因其独立的内外政策而不忠诚的政府，”俄罗斯在一份支持其候选资格的文件中写道。

美国官员表示，美国一直在为阿尔巴尼亚和保加利亚争取支持，同时反对俄罗斯，美国称俄罗斯在乌克兰犯下了危害人类罪和违反国际人道主义法的行为。

美国驻联合国代表团发言人内特·埃文斯表示：“我们希望联合国成员国能像去年那样，以压倒性多数坚决拒绝俄罗斯荒谬的候选资格。”

西方外交官预计阿尔巴尼亚和保加利亚将胜出，尽管俄罗斯正积极活动试图重获席位。

保加利亚驻联合国代表团称，若其政府获得人权理事会席位，将重点打击“虚假信息、支持媒体自由及记者安全”。

《华尔街日报》2022年关于俄罗斯被逐出人权理事会的报道由该报记者埃文·格什科维奇参与撰写，他目前正被俄罗斯监禁。

特朗普政府曾于2018年退出人权理事会，指责其运作失败且伪善。拜登政府重新与该机构合作并于2022年成功竞选席位，再度成为成员。

美国国务卿安东尼·布林肯称该理事会“存在缺陷，需改革议程、成员构成及关注重点，包括其对以色列的过度关注”。但他补充说，美国退出并未带来实质性改变，反而造成领导真空，“被奉行威权议程的国家利用”。

这个联合国人权机构自1940年代在埃莉诺·罗斯福协助创立以来，历经演变并多次更名改制。

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫与总统弗拉基米尔·普京在俄罗斯圣彼得堡的夏季峰会上会见乌干达总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼。照片：维亚切斯拉夫·普罗科菲耶夫/POOL TASS 东道主通讯社/美联社联系威廉·莫尔丁，邮箱：[email protected]

刊登于2023年10月9日印刷版，标题为《俄罗斯寻求联合国人权理事会席位》。