如何解决移民危机——《华尔街日报》

拜登政府决定再修建20英里唐纳德·特朗普的边境墙，引发两党一片哗然。尽管拜登极力否认，但在2024年大选前的绝望中，他已向特朗普的策略投降。

国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯称，得克萨斯州的里奥格兰德河谷极易遭受"非法入境"，因此"迫切需要修建实体屏障"。拜登对记者，他认为更多的墙无法控制边境，但政府仍会这么做。

这让我想起丘吉尔的那句名言：“美国人总是在尝试过所有其他方法后，才会做正确的事。“解决移民危机的正确做法是恢复美国主导的西半球经济增长议程。遗憾的是，其他所有替代方案尚未穷尽。

开放市场、稳健货币、轻税负和监管政策以及法治，曾是美国对邻国的标准建议。如今民主党和共和党都成了保护主义者。这已经够糟了，但美国极左翼的优先事项已成为拜登国务院和白宫的最高外交政策重点：LGBT倡议、收入平等、劳工行动主义和终结化石燃料。利润成了肮脏的字眼。

2021年，美国国家安全委员会拉丁美洲事务顾问胡安·冈萨雷斯将危地马拉商界称为"掠夺性精英”，这体现了拜登政府对全球资本主义的敌意。美国贸易代表戴琪整日代表劳联-产联骚扰墨西哥企业，却拒绝为遭受墨西哥政府歧视的美国石油、天然气和可再生能源投资者辩护（而这本是她的职责）。

由于放弃了自由市场的领导地位，华盛顿不得不在一个不稳定的半球采取守势。如果美国能回归以快速增长为目标的外交政策，情况本不必如此。在拜登-特朗普时代，这种想法可能显得不切实际。但每一次范式转变都始于愿景。

每个出现在美墨边境的移民都有自己渴望越境的故事。由于想通过庇护程序进入美国的人必须表明对返回祖国的"可信恐惧”，这成为最普遍的诉求。

现实却揭示了不同真相：冒险者们逃离的是经济乱局。“为了更美好的未来”——正如一位带着怀孕妻子穿越危险达连地峡的年轻人对记者所言。即便是正在发展的民主国家，也无法提供像美国那样诱人的机会。

除非挖掘护城河并吊起吊桥（这对美国经济活力将造成巨大代价），否则很难阻挡涌向美国海岸的人潮。经济自由和发展才是解决这些蜷缩群体的贫困问题的唯一人道方案。

历史早有先例。1982年拉美债务危机及其后的经济停滞表明，没有重大经济自由化改革，该地区就无法实现满足人口增长所需的快速发展。1990年，乔治·H·W·布什政府启动了美洲企业倡议，通过软实力方式促进边境以南的财富创造。

1994年的《北美自由贸易协定》是一项成就。北美自由贸易协定在促进北美大陆商业和提高墨西哥北部生活水平方面非常成功，以至于25年后特朗普总统未能扼杀它。他不得不接受由国会民主党人起草的繁重新劳动法规，并为协定换了个新名称。但其核心内容基本得以保留。

华盛顿共识是20世纪90年代的另一个产物。它是财政纪律、私有化、税制改革、放松管制以及贸易投资自由化的蓝图。正如前世界银行经济学家威廉·伊斯特利在2019年的一篇论文中所展示的，与传统观点相反，其改革措施随时间推移取得了成果，非洲和拉丁美洲"改革后的增长表现良好，与80年代和90年代的’失去的几十年’形成鲜明对比"。

不幸的是，许多政府还犯下了政策错误，这些错误破坏了改革，并不可避免地削弱了对改革的政治支持。重拾现代化动力是当前面临的挑战。

贸易是美国推动发展的最佳工具，但仅在墨西哥近岸外包还不够。要在整个美洲地区创造财富和机会，需要区域贸易一体化，让自由贸易伙伴能在生产链各环节免税增值。

恢复移民秩序的第一步是认识到：保护主义和社会主义的反发展意识形态都不是没有代价的。移民危机中各方承受的苦难，正是错误发展经济学所付出的高昂代价。

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德克萨斯国民警卫队士兵监视着从墨西哥越过格兰德河进入美国的移民，9月27日。图片来源：John Moore/Getty Images刊登于2023年10月9日印刷版，标题为《如何解决移民危机》。