《华尔街日报》:再见,营利性学院
The Editorial Board
上周我们开怀大笑,当《纽约时报》引述凯特·肖教授质问最高法院是否会"使行政国家继续瘫痪"时。她显然是认真的。但拜登政府的监管机构在你看来像瘫痪了吗?
教育部近日敲定了一项长达775页的法规,限制向那些据称未能让学生做好"有酬就业"准备的营利性学院发放联邦财政援助。奥巴马政府首版类似法规曾被联邦法院叫停,而特朗普任内的教育部长贝琪·德沃斯则撤销了其修订版。
在奥巴马政府与民主党州检察长的持续打压下,营利性大学入学人数从2010年的170万骤降至2021年的77.74万。拜登新规可能以多数非营利及公立大学都难以达标的武断指标,扼杀这些幸存院校中的大多数。
该法规第一项标准要求毕业生债务不超过可支配收入的20%,或总收入的8%。教育部这个阈值源自2006年一篇关于学生贷款与抵押贷款标准的论文——该研究通常将家庭总债务还款额限制在收入的43%。
此标准根本站不住脚,因为奥巴马时代的还款计划本就已将借款人还款额限制在可支配收入的10%。近期拜登政府的修订更将还款比例降至5%。联邦住房管理局及政府赞助企业房利美、房地美的贷款标准,考量的也是借款人按这些还款计划实际支付的金额——而非标准十年还款方案的理论应还金额。
该指标将惩罚那些招收低收入学生的学校,因为这些学生通常因父母无力资助而背负更多债务。或许有人主张通过减少对让学生背负无法偿还债务的学校的联邦援助来保护纳税人利益,但只有对所有院校一视同仁地实施这一规则才算公平。
若拜登政府的"债务与收入比"指标被公平应用——借用左派流行语——公立和非营利性大学将占据近80%不达标的本科专业。许多传统黑人院校将被迫关闭。
该规则第二项规定:营利性院校毕业生中至少半数收入需超过普通高中毕业生。这在某种程度上合乎逻辑。但教育部以2021年毕业生收入为基准,当时多州仍处于半封锁状态,许多失业者反而能获得更高收入。
教育部还排除了继续深造毕业生的收入数据。若将此标准适用于所有高校,公立和非营利机构将占不达标专业的90%。例如罗格斯大学(细胞生物学)、埃默里大学(神经生物学)和密歇根大学(哲学)的相关专业,以及堪萨斯大学、佛罗里达国际大学、佛罗里达大学、石溪大学和乔治华盛顿大学等校的美术与工作室艺术专业都将不合格。某些领域无论由何种院校授予学位,其毕业生收入都相对较低。
这些事实对政府无关紧要。其唯一目标就是取缔营利性大学,将学生驱赶到在就业成果方面往往并无优势的非营利性和公立院校。
教育部长米格尔·卡多纳照片:马克·希费尔拜因/美联社