沙特阿拉伯愿提高石油产量以助力达成以色列协议 - 《华尔街日报》
Summer Said, Dion Nissenbaum and Benoit Faucon
作为全球最大石油出口国,沙特阿拉伯对原油价格具有独特影响力。图片来源:Fayez Nureldine/Agence France-Presse/Getty Images迪拜——沙特和美国官员表示,沙特已告知白宫,如果原油价格居高不下,该国愿意在明年初提高石油产量。此举旨在为一项协议争取美国国会的好感,根据该协议,沙特将承认以色列,以换取与美国达成防务协议。
这一共识是达成三方协议努力的一部分,该协议可能还包括美国的核援助,并代表着利雅得方面的显著转变。一年前,沙特拒绝了拜登政府帮助降低油价和对抗通胀的请求,导致两国关系严重紧张。
不过,沙特谈判代表强调,市场状况将指导任何产量调整行动,熟悉谈判情况的官员表示,这些讨论并不代表降低油价的长期协议。
白宫国家安全委员会和沙特政府发言人没有回应置评请求。
协议谈判的核心内容是沙特承认以色列——此举可能重塑中东地缘政治格局——以换取美国武器销售、安全保障以及帮助建设民用核计划。对面临艰难连任竞选的美国总统拜登来说,达成协议将是一次外交胜利。
自1948年以色列建国以来,沙特阿拉伯一直未予承认。若达成建交协议,将扩大以色列与阿拉伯世界的关系,可能制约伊朗的军事野心,并遏制中国取代美国在该地区影响力的努力。
白宫高级官员布雷特·麦格克和阿莫斯·霍赫斯坦上月底飞往沙特阿拉伯,他们强调飙升的石油价格将使协议更难获得华盛顿方面的支持。
白宫可能需要国会支持才能达成协议。谈判代表目前正讨论与沙特的新防务协议——该协议可能需要参议院批准,以及美国对沙特发展民用核计划的支持,还有价值数十亿美元的武器销售。
麦格克和霍赫斯坦此行正值油价攀升之际,全球基准布伦特原油本季度上涨25%,一度触及每桶95美元高位。近日油价有所回落,周五交易价格维持在每桶84美元上方。
自俄罗斯入侵乌克兰导致能源价格飙升以来,拜登政府更加关注石油资源丰富的中东产油国图片来源:Patrick T. Fallon/Agence France-Presse/Getty Images沙特正投入数百亿美元实施经济转型的巨型项目,因此一直施压提高油价。若沙特公开表示明年采取行动为油市降温,可能会将油价控制在每桶100美元以下——这一历史高位曾引发通胀并招致华盛顿要求干预的呼声。
作为全球最大的石油出口国,沙特阿拉伯拥有影响原油价格的独特能力,既能限制全球石油供应,也可大量增产。该国曾在全球动荡时期运用这种力量稳定市场,但在王储穆罕默德·本·萨勒曼领导下,随着沙特寻求经济多元化资金来源,其石油政策已被打上"沙特优先"的标签。
沙特任何增产行动都将因其与俄罗斯的能源生产联盟而复杂化——俄罗斯本身也是世界最大产油国之一。沙特始终与莫斯科保持同步,后者试图通过限制产量维持高油价,让石油收入持续流入国库,为乌克兰战争提供资金。
沙特和俄罗斯主导着一个名为"欧佩克+“的产油国联盟,该组织将于11月底召开会议决定产量水平。这个23个成员国组成的集团一年前曾减产200万桶/日,此举激怒了拜登政府,此后沙特和俄罗斯又额外单边减产——这些减产行动都将在2023年底到期。
拜登政府希望在未来六个月内促成沙特与以色列协议。三方已就该协议框架达成广泛共识,正开始商讨棘手的细节问题。
白宫中东事务最高官员麦格克与拜登的能源和基础设施高级顾问霍赫斯坦多次敦促沙特采取行动修复其在华盛顿的形象——美国国会可能在促成或破坏与以色列的外交协议中发挥关键作用。
两党议员均对向沙特提供此类支持或为这位38岁的王储提升外交地位表示保留意见。尽管他推动经济改革并放宽保守的社会习俗,但同时也试图压制异议人士。
美国情报官员称,穆罕默德曾派遣特遣队前往伊斯坦布尔,其成员在那里杀害了贾马尔·卡舒吉——一位持不同政见的沙特记者、美国居民、《华盛顿邮报》专栏作家,其文章曾批评沙特这位年轻统治者。
官员们表示,白宫顾问阿莫斯·霍赫斯坦上月前往沙特阿拉伯,强调油价飙升将使利雅得更难获得华盛顿的支持。图片来源:阿梅尔·希拉比/法新社/盖蒂图片社穆罕默德将沙特行动小组定性为越权单位,并表示已采取措施防止在其任内发生类似杀戮事件。
拜登本人上任时曾誓言因沙特的人权记录将其视为贱民国家。但去年拜登飞往沙特并与穆罕默德进行著名的碰拳礼,标志着两国开启新的合作关系,其立场开始转变。
自俄罗斯入侵乌克兰导致能源价格飙升以来,拜登政府更加关注石油资源丰富的中东产油国——在总统任期初期,政府曾试图淡化这些国家的问题。目前已在多个方面取得进展。
自拜登就职以来,沙特阿拉伯已着手从旷日持久的也门战争中抽身。沙特停止空袭并同意停火协议,使也门在过去一年获得显著平静。美国与联合国正努力斡旋长期停火,并推动旨在结束战争的和平谈判。
沙特近期对以色列的接触令拜登政府感到鼓舞,包括该国罕见地允许两名以色列部长访问这个海湾国家。
石油谈判启动之际,全球石油供应正开始出现短缺。欧佩克+预测机构预计第四季度将出现每日330万桶的供应缺口,许多石油分析师现在预计布伦特原油价格最终将突破每桶100美元。
国际货币基金组织今年早些时候估算,利雅得实现预算平衡的原油盈亏平衡价格约为每桶81美元。分析师表示,如果沙特继续难以为"新未来城"等项目吸引外资,盈亏平衡价格可能升至接近100美元。
加拿大皇家银行大宗商品策略主管赫利玛·克罗夫特表示:“在全面协议基本达成前,要沙特提前提供重大能源援助可能颇具挑战性。”
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出现在2023年10月7日的印刷版中,标题为“沙特愿意增加石油产量以帮助以色列应对”。