加文·纽森是否畏惧加州选民？——《华尔街日报》

如果加文·纽瑟姆真如他所宣称的那般重视民主，为何这位加州州长要请求州最高法院阻止一项限制萨克拉门托增税权力的选民倡议？难道民主党派的利益能凌驾于民主之上？

上周，纽瑟姆先生与前州民主党主席约翰·伯顿共同向州最高法院提交紧急请愿，要求将《纳税人保护与政府问责法案》从2024年11月的投票中移除。他们抱怨该法案将"瓦解行政体系"，并"打破加州长期以来的权力平衡"，将权力从行政部门转移到立法机构和民众手中。天啊！

加州著名的13号提案规定：立法机构增税需获得三分之二议员支持；地方征收指定用途的特殊税种需获得三分之二选民批准；而提高普通地方税只需简单多数票。然而这些增税限制措施正逐渐失效。

由于人口结构变化和对州独立选区重划委员会的操控，民主党已掌控约80%的立法席位。立法者越来越多地将广泛的征税权下放给行政部门，例如该州对炼油商实施的新利润罚金制度，以及即将通过电费账单向消费者征收的海上风电补贴费用。

纽瑟姆及其前任们还从立法机构手中夺取了创收和监管权力，尤其是在气候领域。该州的碳排放限额交易计划通过拍卖二氧化碳排放配额来增加收入，且价格逐年上涨。纽瑟姆的电动汽车强制令则通过对汽车制造商罚款来实施。

2024年投票倡议将要求立法机构通过的税案必须获得多数选民批准。若立法者向选民承诺新税收将用于特定用途（如学校或公共安全），则不得像往常那样搞"挂羊头卖狗肉"的把戏挪作他用。

该投票措施还要求立法会对任何增加州收入的监管行动或行政命令进行表决。鉴于这些措施大多属于变相征税，同样需经选民批准。民主党请愿书抱怨称"针对对环境有负面影响的消费品制造商征收的监管费"将被视同税收处理。

纽瑟姆的诉状补充道："‘特定政府服务或产品’的收费必须反映政府提供服务的’实际成本’。“这意味着州立法会不能通过提高钓鱼证或持枪许可证等收费来补贴高铁项目。只有进步派才会认为这不可理喻。

该措施还将堵住法院创造的漏洞——当特别税由公民而非地方政府提出时，简单多数即可通过。这引发了市政当局抗议，他们常借助工会将增税提案放入选票，以更低门槛获得批准。

纽瑟姆声称"若该措施出现在2024年11月5日选票上，选民将受害”，因为它"将导致州和地方政府无法提供公民社会赖以运转的基本公共服务"，并"削弱政府快速应对紧急情况的能力"。

这根本不会发生。州和地方财政收入正日益被用于填补养老金缺口和扩大福利项目。加利福尼亚州政府年度养老金支出在十年间已从188亿美元激增至512亿美元。这项选民倡议将给公共工会机器施加最低限度的政治问责与约束。

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民主党人上个月试图通过提出一项需三分之二多数票才能通过的法案，来阻挠纳税人的这项倡议。但显然民主党仍担心该倡议可能获得通过，政府工会或许不得不投入巨资来阻止它。

因此他们正诉诸法庭以阻止该倡议。或许纽森州长可以在即将与佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯的辩论中解释，为何害怕让选民拥有发言权。

加利福尼亚州州长加文·纽森于9月26日。图片来源：里奇·佩德龙切利/美联社刊载于2023年10月7日印刷版，原标题为《谁在害怕加州选民？》。