中国工厂正在迁移——但并非印度或墨西哥 - 华尔街日报

中国湖北省的一家工厂，这里是中西部出口激增的多个省份之一。图片来源：法国新闻社/盖蒂图片社新加坡——在争夺"世界工厂"地位的竞赛中，墨西哥、印度和越南等国正面临一个强劲对手：中国广袤的内陆地区。

随着企业向中西部省份寻求更便宜的土地和劳动力，低成本制造业正从中国繁华的沿海地区向内陆转移。近年来，由于关税推高了工厂成本，加之沿海超大城市聚焦发展高科技电子、电动汽车等先进产业，这种迁移正在加速。

其成果是中国内陆省份出口激增，使那些试图挑战中国制造霸主地位的竞争对手在海外销售增长相形见绌。

随着中国内陆进一步发展，它正帮助中国深化在全球制造业大片领域的主导地位，尽管西方国家日益警惕中国作为半导体和可再生能源等关键产业供应商的角色。

中国在保持其龙头地位方面仍面临重大挑战。恶化的人口结构意味着制造业劳动力正在萎缩，而外国对华投资正在枯竭。

许多制造商正运营着类似这样的越南工厂，通过供应链多元化来降低风险。图片来源：Nhac Nguyen/法新社/盖蒂图片社美国及其盟友正以补贴和其他激励措施为诱饵，试图说服企业接受中国以外的替代选项，但经济学家表示，企业采购来源的显著转移可能还需要数年时间。

哈佛大学肯尼迪学院经济学家、城市政策教授戈登·汉森表示：“在可预见的未来，中国仍将是全球制造业的主要参与者。“他在2020年的一篇论文中探讨了更多制造业向中国内陆转移的可能性。

“中国的产能如此庞大，世界在相当长一段时间内仍不得不依赖它。”

自2018年初以来，随着工厂生产扩大到珠江三角洲和长江三角洲以外——这两个地区是中国工业经济的引擎——中国中西部15个省份的出口额飙升了94%。

根据数据提供商CEIC整理的官方数据，在截至8月份的12个月里，这些省份的出口总额为6300亿美元，超过了同期印度的4250亿美元、墨西哥的5900亿美元和越南的3460亿美元。

尽管对中国以外替代制造地点的兴趣激增，但中国内陆地区的出口增长速度仍快于这些国家。

自2018年初以来，印度出口增长41%，墨西哥出口增长43%，越南出口增长56%。这三个国家都受益于中美贸易战和新冠疫情期间全球供应链的重组。2018年，墨西哥出口额曾超过中国内陆地区，但在2020年被反超。

中国沿海省份——包括南部的广州、深圳，东部的宁波、上海，东北部的青岛、天津等制造业中心——仍是全球制造业的中流砥柱。截至今年8月的12个月里，这些地区合计出口商品2.7万亿美元，约相当于美国、欧盟和日本出口总额的一半。

追逐更低成本

制造业向内陆转移的背后是对劳动力的追逐。上世纪90年代和本世纪初，数以百万计的中国农民工离开农村，涌入沿海城市新兴的工厂。

如今，这一趋势已基本结束，随着企业争抢员工，沿海地区工资水平大幅上涨。

中国国家统计局的数据显示，截至2021年的10年间，广东省私营单位就业人员年平均工资增长了一倍多。沿海城市受教育程度较高的年轻工人不愿从事艰苦的工厂工作，转而选择服务业岗位。

纽约和中国时装品牌Commense的供应链主管周雷(Ray Zhou)表示，该公司从2022年下半年开始将生产从沿海转移到中国内地。

他表示，目前约一半的机器缝纫工作由广西和湖南等中国内陆省份的工厂完成。虽然在内陆生产服装意味着运往美国的时间更长，但总体劳动力成本比广州低30%左右。

为Commerse供货的工厂雇佣的工人大多处于30至40岁年龄段。“年轻人宁愿送外卖也不愿在工厂缝制衣服，”周先生表示。

促使企业向内陆迁移的其他因素还包括：寻找更廉价的厂房空间，以及沿海城市为减少污染或工业区住宅化转型而实施的更严格规定。

特色产业往往在地域上形成集群。安徽某镇专营制刷业，河南某地则以卷尺制造闻名。在同时出口烈酒茅台的多山省份贵州，数十家企业生产着高品质吉他。

中国内陆的优势

从多角度看，这种产业转移与美国二战后工业迁移模式相似——当时新建的高速公路和集装箱运输技术促使工厂为寻求更低税收与人力成本搬离大城市。

中国对内陆的开发可追溯至1960年代，当时毛泽东主席担忧北方苏联与南方在越南作战的美国可能入侵。政府遂将发电、钢铁、军械等基础工业迁往内陆以备战备荒。

1980年代北京当局判定该战略多属资源浪费。但加州海军研究生院中国史副教授柯伟林指出，这为后期工业发展奠定了基础，包括道路、学校和电网等基础设施建设。

梅斯肯斯表示，中国的中央决策者数十年来一直强调构建全国统一大市场的重要性。内陆地区"不仅仅被视为可以完全抛弃的锈带”。

即使在今天，内陆地区蓬勃发展的产业往往属于劳动密集型、资源密集型或附加值相对较低的制造业，这使得中国沿海地区能够专注于更先进的制造业。

中国海关数据显示，在拥有约5800万人口的中部省份湖北，2018年至2022年间，化工产品、金属和汽车等重工业产品出口增长了一倍多，而服装、家具和玩具等劳动密集型行业出口增长了90%。

这个内陆省份拥有武汉和三峡大坝等城市，对企业选址具有多重吸引力：通过公路、铁路和河流连接沿海及全球市场；拥有专注于科技、商业领域的高校；私营部门平均工资为广东省水平的77%。

涡轮增压器制造商盖瑞特6月宣布将其武汉工厂产能提升50%。德国汽车零部件供应商伟巴斯特表示计划在武汉建立全球研发中心。

中国四川的一家钢铁厂。预计世界各地的工厂仍将依赖中国供应商提供原材料和零部件。照片：Cfoto/Zuma Press### 为何中国的主导地位难以撼动

美国和其他西方国家对于在制成品方面对中国的状况感到越来越不安，尤其是现在中国不仅提供廉价家具和玩具，还在智能手机、机械设备以及日益增长的汽车销售上与西方制造商展开竞争。

华盛顿及其他国家政府正通过提供补贴吸引制造业回流本土。同时，它们也限制中国获取可能具有军事用途的西方技术，如半导体。

许多企业在经历疫情冲击及中美紧张关系后，正重构供应链以减少对中国的依赖。

但经济学家表示，削弱中国在全球制造业中的主导地位将十分困难。

2022年中国占全球商品出口份额为14%，虽较2021年微降，仍远超位居第二的美国（8.3%）和第三的德国（6.6%）。纽约研究机构荣鼎集团最新报告指出，将工厂迁出中国对削弱其制造业影响力收效甚微，因为这些工厂仍需要依赖中国供应商提供原材料和零部件。

报告作者称：“即使产业链去中国化加速，中国在全球出口、制造业和供应链中的总体份额继续上升也不足为奇。”

中国的一大优势在于其规模。当日本、韩国等东亚国家在20世纪实现工业化时，它们放弃了纺织品或家具等产品的制造，将有限的工厂产能集中在汽车和消费电子产品等更高端的产品上。

相比之下，中国牢牢掌控着各类商品的制造，这证明即使中国工人的平均工资上涨，其工厂仍能有效控制总体成本。

“中国制造业并未真正转移。它生产从半导体到鞋子、服装的一切产品，”牛津经济研究院中国区首席经济学家路易丝·卢表示。

中国工厂还受益于国内银行提供的廉价贷款，以及几乎涵盖所有可想象零部件和原材料的庞大供应商网络。例如，中国的物流成本仅为印度的一小部分，后者在港口和道路基础设施方面无法与中国匹敌。

经济学家表示，这意味着越南、印度和孟加拉国等新兴制造业国家在与中国竞争时面临巨大挑战。

“我非常担心这些新晋制造业国家，”穆迪分析驻东京高级经济学家斯特凡·安格里克说，“你如何与之竞争？”

香港的Stella Yifan Xie对本文亦有贡献。

联系作者Jason Douglas，邮箱：[email protected]

更正与补充Ray Zhou是Commense公司供应链负责人。本文早期版本误将公司名称写为Commerse。（已于10月10日更正）

出现在2023年10月9日的印刷版中，标题为’工厂车间向中国内陆转移’。