陆军计划大幅削减特种作战部队规模 包括绿色贝雷帽在内——《华尔街日报》

华盛顿——五角大楼正准备对陆军著名的特种作战部队进行有争议的裁减，原因是征兵困难以及从反恐行动转向应对中国威胁的战略重心转移。

陆军计划削减约3000名士兵，约占其特种作战部队规模的10%，可能包括来自绿色贝雷帽突击队的所谓"扣扳机者"。这些部队曾执行过从越南丛林到巴格达小巷等全球范围内最危险、最敏感的任务。

此次裁减将使陆军能够重新平衡兵力，以组建亚洲潜在冲突所需的大规模常规地面部队。特种部队的裁减也将帮助陆军应对劳动力市场强劲背景下的征兵短缺问题。但裁减计划的反对者，尤其是高级特种作战军官认为，这可能妨碍对包括台湾军队在内的美国伙伴的训练，并限制精英部队应对危机的能力。

军方计划在未来几天就裁减计划向国会山进行简报。美军官员表示，陆军主要裁减的是心理战、民事事务、情报操作、通信兵、后勤等支援角色的特种作战人员。此次裁减将继去年从陆军和其他军种重新分配700多名特种作战士兵之后进行。总计自去年以来，五角大楼特种作战司令部的裁减规模将达到约3700人。

美国官员表示，特种作战界内部对这些裁减进行了激烈抗争，但预计仍将实施。官员们称，最终文件尚未由国防部长劳埃德·奥斯汀签署。

今年1月，北卡罗来纳州麦克卡尔营，希望成为绿色贝雷帽的新候选人在晨检中列队。图片来源：Travis Dove for The Wall Street Journal不过，就像任何类似的兵力裁减一样，拟议中的裁减可能会被国会推翻，国会中有五角大楼特种作战界的强烈支持者。如果获得通过，对佛罗里达州坦帕市特种作战司令部的裁减幅度将仅为5%左右。

但更广泛地说，这次裁减将标志着五角大楼一个新时代的开始。长期深陷伊拉克、阿富汗和其他冲突地区的美国，在反恐战争中严重依赖特种作战部队作为打击恐怖主义和开展平叛行动的主力。

猎杀本·拉登

盟军特种部队在二战中广泛作战，美国陆军部队很早就被派往越南，训练和指导南越战斗人员。根据美国陆军的历史，1961年，约翰·F·肯尼迪总统授权他们佩戴标志性的绿色贝雷帽。

根据美国政府问责局最近的一份报告，自2001年9月11日的恐怖袭击以来，特种作战司令部（SOCOM）的规模已从4.5万人增至约7.5万人，该司令部还包括海豹突击队、海军陆战队特种侦察部队、空军特种作战人员等。陆军约占这些部队的一半，约3.6万人。目前，部队和文职支援人员在大约80个国家开展行动。

美国特种作战司令部负责监督对奥萨马·本·拉登的追捕与击毙行动、在叙利亚击毙伊斯兰国首领阿布·巴克尔·巴格达迪的地面突袭、2003年伊拉克战场营救女兵杰西卡·林奇等数百项高度敏感且危险的任务。

美国特种部队曾协助训练台湾地区武装力量。图为5月台湾军事人员在宜兰参与两栖登陆演习。图片来源：ANNABELLE CHIH/GETTY IMAGES如今，美国特种作战部队遍布欧洲（协助训练乌克兰军队对抗俄罗斯）、东亚（包括训练台湾地区武装力量防范中国大陆可能采取的军事行动）以及西非地区。

但官员们表示，随着美国将更多注意力转向所谓对华"大国竞争"，部分政策制定者认为不再需要如此高规格的专业化部队，主张将更多资源投入常规部队——这类力量在大国直接冲突中更具战略价值。五角大楼已缩减中东驻军规模，导致反恐战争时期标志性的大型美军基地半数闲置，这些基地曾是特种作战任务的重要跳板。

此外，陆军正面临经济繁荣背景下持续多年的征兵危机。今年陆军征兵人数较6.5万人的目标缺口达1.5万，现役兵力预计将从目前的约45.3万降至2025年的44万。陆军官员指出，特种部队加剧了兵种结构失衡，导致部分岗位空缺且作战单元编制不足。

据一位美国官员透露，最终问题提交给奥斯汀定夺，他下令按原计划推进裁减，但不包括一线作战人员。其他官员预计部分绿色贝雷帽成员及未满编的特种兵岗位将被裁撤。无论如何，裁减将由特种作战司令部自主决定，官员们表示预计未来数月乃至数年内将通过自然减员实现。

“陆军正处于转型期，“陆军部长克里斯汀·沃穆思本周在五角大楼对记者表示，“我们需要重点发展新质作战能力。”

陆军部长克里斯汀·沃穆思2月站在俄亥俄州利马市的艾布拉姆斯主战坦克旁。图片来源：卡洛斯·奥索里奥/美联社包括特种作战司令部司令布莱恩·芬顿陆军上将、负责特种作战与低强度冲突的助理国防部长克里斯托弗·迈尔在内，多数高级特种作战军官都反对裁减，担心这会削弱司令部开展反恐行动及盟国培训所需的灵活性。

“这正是乌军能对俄军造成重创的原因——这种优势无可争议，为何要自断臂膀？“一位熟悉提案的人士表示，“扣动扳机谁都会，但要精准命中目标必须经过专业训练。”

参议院军事委员会成员、北卡罗来纳州共和党参议员特德·巴德指出，特种部队仍具战略价值，呼吁五角大楼提交裁军方案的利弊分析报告。

“正是他们专业的训练、装备以及与伙伴部队的关系，将创造出必要的困境以威慑或击败像中国这样的对手，”他在一份声明中表示。

联系戈登·卢博德，邮箱：[email protected]

刊登于2023年10月6日印刷版，标题为《陆军计划削减精英特种部队10%兵力》。