拜登政府为恢复边境墙建设豁免26项联邦法律 - 《华尔街日报》

华盛顿——在竞选总统时，乔·拜登曾承诺在他的任期内"不会再建一英尺"边境墙。但本周，他的政府宣布了恰恰相反的计划。

美国国土安全部在周三发布的公告中概述了其意图，将在德克萨斯州里奥格兰德河谷新建长达20英里的特朗普政府时期边境墙，该地区是移民试图进入美国最繁忙的过境点之一。

这一决定出台之际，共和党人因新的边境安全措施（包括恢复前总统唐纳德·特朗普的边境墙项目）几乎导致联邦政府停摆。

公告称：“目前迫切需要在美国边境附近修建物理屏障和道路，以防止项目区域内非法进入美国。“公告还补充说，政府将豁免保护水源、空气和濒危物种的联邦、州和地方法律，以加快施工进度。

9月，德克萨斯州国民警卫队士兵接近从里奥格兰德河进入美国德克萨斯州鹰关的移民。图片来源：John Moore/Getty Images政府的态度转变——拜登总统上任首日即叫停所有边境墙建设——显示出其日益加剧的绝望情绪，试图遏制非法越境行为。过去两年间，非法越境人数每年都突破两百万大关。

负责监督新边境墙建设的美国海关与边境保护局发言人表示，拜登政府必须推进该项目，因为国会2019年拨付的逾10亿美元边境墙建设剩余资金按规定必须使用。国会要求政府在2023财年（截至9月30日）前用完这笔资金。此前政府一直呼吁国会撤销这笔资金。

拜登周四也表达了相同立场，告诉记者们政府别无选择。

当被问及是否认为边境墙有效时，拜登回答：“无效。”

国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯周四晚些时候补充说明，称政府公告中的表述"被断章取义，绝不意味着政策有任何变化”。

除了将边境问题作为2024年总统竞选关键议题的共和党人的猛烈抨击外，民主党籍市长和州长们也恳请联邦政府采取行动，减缓涌入其城市的移民潮，这些移民正寻求临时庇护所。

政府计划在德克萨斯州斯塔尔县新建隔离墙的区域，是国会2019年拨款13.75亿美元用于里奥格兰德河谷边境墙建设时选定的。

特朗普政府曾动用大部分资金修建边境墙，但在斯塔尔县遭遇阻碍。拟建的边境墙路线将穿越一处野生动物保护区及众多私有土地，政府需通过购买或法律程序征用。特朗普政府启动了相关程序但未能完成。

这一决定获得了政府批评者的积极回应。

“这是拜登政府首次承认我国边境存在安全隐患，也表明总统上任首日叫停边境墙建设是个错误，“美国移民改革联合会主席丹·斯坦表示。该右倾组织主张推行限制或阻断移民的政策。

墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔在周四早间记者会上表示，继续修建边境墙违背拜登竞选承诺。

“我理解美国极右翼政治团体施加了强大压力，“他说。

特朗普政府未能在德克萨斯州斯塔尔县完成全部必要土地的征用。图片来源：德尔西亚·洛佩斯/《监控者报》/美联社周四晚些时候，洛佩斯·奥夫拉多尔在墨西哥城总统府会见了以国务卿布林肯、司法部长加兰及国土安全部长马约卡斯为首的美国高级官员，商讨双边安全问题。随着拜登政府收紧移民政策四个月后非法越境人数再度攀升，会谈重点包括应对芬太尼走私和移民问题的策略。

拜登上任首日即签署行政命令，暂停所有边境墙建设，尽管国会此前已拨付的部分资金尚未使用完毕。然而，若政府大幅超出国会规定的动工期限，可能面临因违反法律而引发的诉讼风险。

从技术层面看，拜登此前已批准建造过极小段边境墙，最显著的是在亚利桑那州西部现有屏障中填补了几处数百英尺的缺口。尤马附近的缺口已成为寻求庇护移民的热门越境点，2022年夏季政府应民主党参议员马克·凯利（当时正竞选连任）要求，同意部分封闭这些缺口。但直到本周前，拜登从未提出完全新建边境墙段的计划。

为加速推进建设，马约卡斯部长豁免了26项联邦法律，涉及环境保护、安全饮用水、清洁空气和濒危物种保护等要求。尽管2006年国会通过的《安全围栏法案》允许政府豁免可能阻碍边境屏障建设的大多数联邦法律，但拜登是首位动用该权力的民主党总统。

为加快工程进度，国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯豁免了26项联邦法律。图片来源：安娜·莫尼梅克/盖蒂图片社这激怒了环保倡导者，他们表示新屏障将破坏一片宁静的自然区域，并可能导致濒危动植物如豹猫（一种中等体型带斑点的野猫）灭绝。

“这出乎意料且令人沮丧，“生物多样性中心的保护倡导者莱肯·约达尔说，他指出政府没有提供里奥格兰德河谷那段非法越境数据来为其计划辩护。“这毫无道理可言。”

特朗普政府建造了500多英里其偏好的边境墙样式，由30英尺高的金属柱式墙体构成，顶部装有防攀爬面板，尽管大部分替换了更旧、更矮的屏障。当拜登政府暂停建设时，德克萨斯州购买了一些未使用的材料，并在斯塔尔县建造了几段由州政府资助的边境墙。

政府还在周四宣布，多年来首次将开始对委内瑞拉进行直接驱逐航班，这是一项外交突破。在此之前，委内瑞拉人非法进入美国几乎没有面临任何后果，因为美国与其政府没有保持关系，无法驱逐他们。

此举旨在减缓试图到达美国边境的委内瑞拉人数量，9月份达到了约5万人的新高。但官员们拒绝具体说明每周将安排多少航班遣返。

写信给米歇尔·哈克曼，邮箱：[email protected]

出现在2023年10月6日的印刷版中，标题为’拜登恢复边境墙建设，违背承诺’。