夏威夷电力公司CEO向国会表示已制定野火应对计划，监管机构却称此前并不知情——《华尔街日报》

上周在国会就造成98人死亡的毛伊岛野火接受质询时，夏威夷电力公司首席执行官谢莉·木村多次提及该公司耗时四年制定的所谓全面野火减灾计划。

木村称该计划于一月定稿，但州电力监管机构、公用事业活动人士和地方野火预防组织表示直到最近才看到该文件。该计划上周才与监管机构分享，本周才正式提交。

木村向众议院委员会成员表示，夏威夷电力公司在评估加州公用事业公司的类似计划并收集公司内部意见和分析后制定了该计划。

但这份75页的文件与夏威夷电力公司所称的指导性野火计划相比相形见绌——后者目前约有1000页或更多，对降低电力设备引发致命火灾风险的策略进行了更为严格的审查。

夏威夷电力公司CEO谢莉·木村上周就毛伊岛野火在众议院委员会作证。图片来源：马克·希费尔拜因/美联社文件中某处甚至引用维基百科作为野火成因基本示意图（显示燃料、氧气和热量的三角关系）的来源。

“我们过去几年主动制定的计划是切实可行的——针对我们服务的五个岛屿以及所面临的独特地理环境和多重威胁，规模恰到好处，”夏威夷电力公司在一份声明中表示。“随着野火风险以我们前所未见的方式加剧，夏威夷电力正与众多利益相关方合作，评估我们的野火防御策略。”

该公司表示，该计划是一份“内部工作文件”，且已提交给监管机构的其他公开文件中已包含部分相同内容。

审阅过该计划的专家指出，其缺乏对可能引发野火的具体危害因素的全面分析。规模远小于加州公用事业公司的夏威夷电力在文件中承认，其所用数据存在诸多不足，包括关于夏威夷野火、火源及干旱预测的详细信息。

夏威夷电力公司称，其设备与8月8日烧毁拉海纳的致命火灾无关。图片来源：Jae C. Hong/Associated Press“这份计划根本没有对风险进行全面评估，”斯坦福大学气候与能源政策项目主任迈克尔·瓦拉表示，“分析中缺失的是对起火概率的实际评估。”

在加利福尼亚、俄勒冈和华盛顿等部分野火频发州，公用事业公司必须向监管机构提交此类计划。夏威夷州并无此要求。

木村在回应众议院能源与商业委员会的质询时表示，该公司是主动制定该计划，并已开始实施相关建议。

夏威夷电力公司的计划似乎只是对加州公用事业公司应对火灾风险措施的综述，以及夏威夷电力公司做法与之的比较。

“他们严重依赖加州的经验，“气候、野火与能源战略创始人、前加州公用事业监管员梅丽莎·塞姆瑟表示。塞姆瑟指出该计划缺乏针对夏威夷的具体绩效指标，例如"追踪自身火源并真正了解其系统运行状况”。

夏威夷电力公司的计划建议采纳加州部分做法，包括安装气象站和摄像头监测高风险状况。但该计划认为无需在野火易发区增加巡检频率或加强植被管理。

“夏威夷电力设施在夏威夷引发野火的风险远低于加州，“计划中写道，“这是因为夏威夷电力在高风险野火区的设施较少，且与加州相比，夏威夷干旱地区几乎没有高大树木——这是野火的主要燃料来源。”

在野火烧毁历史悠久的毛伊岛小镇一个多月后，上周部分拉海纳居民得以重返家园。照片：Mengshin Lin/美联社8月8日摧毁拉海纳镇的大火并非由树木助燃。这场火灾最初是作为灌木丛火爆发，席卷了高度易燃的草地并迅速失控。夏威夷电力公司承认，当天早晨倒塌的电线在火灾起始点引发了火情，但表示焚毁城镇的大火是后来燃起的，其设备并非责任源头。

该公司方案中称，由于缺乏关于干旱期间可能引燃的夏威夷植被类型"及此类植被分布位置"的公共数据库，植被风险评估存在困难。

这与近十年来对夏威夷野火问题的几乎所有分析形成鲜明对比。从毛伊县消防官员、县委员会到当地野火研究机构的大量文件、报告及公开证词，都详细记录了覆盖岛屿大片区域的易燃入侵草种的危害与分布。

该公司因未在强风来袭时切断西毛伊岛供电线路而受到批评——这种需要制定具体规程的野火预防策略。此类被称为"公共安全断电"的计划由加州首创，随着其他公用事业公司将其视为最佳实践，正在整个西部地区日益普及。

木村在国会作证时表示，通过研究加州公用事业公司的方案，该公司认定预防性断电对夏威夷并非"适用措施”。

夏威夷电力公司的计划对此观点未作深入讨论便予以驳回，指出这种做法在加利福尼亚州的公用事业客户中历来不受欢迎。

“根据新闻报道，太平洋天然气与电力公司在野火高风险区域预先切断电路的做法并未得到受影响客户的认可。”计划中写道。

该计划还声明，由于夏威夷电力的输电线路绵延数英里，主动断电将导致非风险区域用户也遭受停电影响。

这一结论忽略了PG&E及其他加州公用事业公司为缩小断电范围所采用的技术手段。这些企业多年来安装的"分段器"装置可将输电线分割为独立区段，实现局部断电而不波及整个系统。

夏威夷电力表示正在评估是否将预防性断电作为最终应急方案。

《华尔街日报》于8月15日询问夏威夷电力是否制定野火防控计划并要求提供文件，但该公司始终未予回应。在木村作证后，本报再次索要该计划。夏威夷电力代表称将在提交国会后向本报提供副本。

夏威夷公共事业委员会发言人戴维·里士满表示，该机构发现木村在书面国会质询答复中提及该计划前并不知晓其存在。公司于9月27日——即木村作证前一天——提交了副本，目前委员会正在审议中。

在计划的结论部分，夏威夷电力公司指出，像夏威夷野火管理组织这样的野火特殊利益团体"会对该计划非常感兴趣”，并建议公用事业公司与其合作以帮助实施。

夏威夷野火管理组织的联合执行董事伊丽莎白·皮克特表示，公用事业公司两年前曾联系他们参与关于野火的社区外展活动，她的团队曾帮助撰写夏威夷电力公司的公共外展材料。

但皮克特表示，她从未听说过任何野火计划，也从未见过相关文件。

联系丹·弗罗施，邮箱：[email protected]；联系凯瑟琳·布伦特，邮箱：[email protected]

刊登于2023年10月7日印刷版，标题为《夏威夷公用事业公司对野火计划保持沉默》。