小企业成为古巴摇摇欲坠经济中的生命线——《华尔街日报》

哈瓦那一家商店内，居民正在查看商品。图片来源：yamil lage/法新社/盖蒂图片社迈阿密——新获得许可的私营企业正成为古巴的经济命脉，为该国贡献了约一半的食品进口总量。当前，这个资金短缺的共产主义国家政府因严重的燃料短缺而难以维持发电厂运转和公共交通运营。

两年前，席卷这个贫困岛国的全国性抗议活动发生后，哈瓦那通过法律允许古巴人创办最多可雇佣100人的小型企业。自那以来，已有8000多家中小型企业在政府注册。这些企业涉足旅游、建筑和计算机编程等多个领域。

在一个从燃料到大部分食品都依赖进口的国家，这些企业现已成为主要的进口商。古巴经济部长亚历杭德罗·希尔·费尔南德斯在向古巴国会提交的一份关于经济状况的报告中表示，今年私营企业的进口额可能超过10亿美元。哥伦比亚卡利哈维里亚纳大学的古巴经济学家帕维尔·比达尔表示，这些企业有望为古巴一半以上的食品进口提供支持。

“过去两年，私营部门在古巴商业领域的主导地位达到了前所未有的水平，”从律师转行做进口商的阿尔多·阿尔瓦雷斯在哈瓦那接受电话采访时表示，“我们不仅有企业，还有进口能力。”

允许小型企业运营对保守的共产党政府而言是一个重大举措。自20世纪90年代以来，哈瓦那已允许个人在有限但不断扩大的职业范围内自营就业——从“小丑”到“磨刀匠”不等。新政策进一步扩大了古巴人可以经营的业务规模和种类。

居民表示，高通胀困扰着古巴经济，而食品和药品难以获取。图片来源：yamil lage/法新社/盖蒂图片社上周，70多位古巴企业家在迈阿密与美国官员、古巴裔美国商界领袖及潜在供应商会面，旨在推动该岛国的私营部门发展，并了解如何遵守与美国贸易的规则。

古巴驻美国大使馆引述了外交部副部长卡洛斯·费尔南德斯·德科西奥近期在电台采访中的评论。他表示，哈瓦那允许小型企业的决定是主权行为，但古巴不会允许财产、财富和资本的大规模集中发展，“至少目前不会”。他上周告诉迈阿密公共广播电台WLRN，经济自由化不会对古巴的一党统治构成政治挑战。

“我们并不以此为目标，”他说。

美国国务院发言人表示，拜登政府“致力于以最大限度造福古巴人民、同时最小限度惠及古巴政府的方式，支持古巴独立的私营部门”。

根据美国海关与边境保护局的数据，过去两年已有超过40万古巴人离岛赴美。移民们表示，这场移民潮的根源是政治压迫以及电力、燃料和食品的严重短缺——自1990年代古巴的主要盟友和贸易伙伴苏联解体以来，该国正经历最严重的经济危机。作为该岛国主要收入来源的旅游业因新冠疫情崩溃，至今尚未完全恢复。

特朗普政府实施的破坏性经济和金融制裁大部分仍然有效。古巴居民及其海外亲属表示，高通胀困扰着经济，而食品和药品难以获得。几天前，古巴经济部长吉尔·费尔南德斯警告国民，要为更长时间的停电和燃料短缺做好准备，这将严重限制公共和私人交通。

古巴企业家最近与古巴裔美国商界人士在迈阿密会面，讨论古巴私营部门的问题。图片来源：Nora Gámez Torres/Miami Herald/ZUMA。大多数有政府工作或养老金的古巴人月收入相当于20美元或更少，他们需要排队数小时才能获得政府提供的配给，而这些配给往往稀缺且延迟到达。

经济学家表示，新兴的小型企业为约三分之一的人口提供了希望。这些古巴人通过海外亲属的汇款获得外汇，或在旅游业或新兴私营企业工作，这些企业的工资远高于国有企业。

哈瓦那的大部分地区正在衰败，但在某些社区，私营企业带来的变化显而易见。私人经营的餐厅、面包店、美容院甚至健身房遍布街头，而这些在过去是根本不存在的。

“现在每隔一个街区就有小杂货店出售廉价商品和食品，“前美国国会议员乔·加西亚说道，他帮助古巴小企业主与供应商建立联系。“人们抱怨价格昂贵，但以前根本什么都买不到。”

阿尔瓦雷斯每月进口约九个集装箱的货物，包括鸡肉、面粉和清洁用品等。他表示希望将进口集装箱数量增加到每月15个。

阿尔瓦雷斯拥有60名员工，他将货物储存在从一家闲置的古巴国有企业租用的仓库中，然后分销到全岛各地的私营餐厅和杂货店。

对许多企业来说，资金是最大的障碍。由于美国的贸易禁运，古巴人无法将资金从岛上转移到美国银行账户，这使得进口付款变得复杂。一些古巴商人离岛时会随身携带大量现金。许多人表示他们会把钱藏在衣服、行李箱和口袋里，希望当局不要检查。

为了避免实际携带硬通货离岛的麻烦，许多企业主通过非正式的货币兑换方式进行交易，通常是通过外国旅行社。这些旅行社与岛上的古巴进口商联系，并同意为其支付海外供应商的款项。作为交换，旅行社的旅游团在抵达古巴时会收到等值的古巴比索。

哈瓦那一家私营商店正在售卖饮料。图片来源：yamil lage/Agence France-Presse/Getty Images“古巴比索通常不会流出古巴，它们只是在体制外的轨道上转手。”律所Akerman的古巴问题专家马特·阿霍表示，该律所迈阿密办事处主办了此次活动。

美国官员称，允许古巴企业家使用美国银行账户为古巴小企业贸易提供便利的新规已讨论数月。

古巴新兴私营部门受到佛罗里达海峡两岸一些人的怀疑。古巴政府有在危机时期放松对商业活动严格控制、危机结束后又走回头路的历史。许多创业的古巴人担心政府会关闭他们的企业。

“我们生活在高度不确定性中，”阿尔瓦雷斯说，“这不是古巴政府第一次朝一个方向前进，然后又掉头朝另一个方向前进。”

经济学家比达尔称这些新企业是古巴中央计划经济的最大挑战。他说，政府强硬派担心这些企业会威胁国家控制。许多无法获得美元的古巴人将难以企及的高消费品价格归咎于这些新企业。

“他们身处交叉火力中，”比达尔说。

在迈阿密和哈瓦那，一些古巴人担心，只有与政府关系密切的古巴人才能成功创办私营公司。

然而，出席迈阿密会议的古巴代表团成功改变了一些与会者的看法。

“我们曾怀疑这些企业主是否是独裁政权的受益者，“现居迈阿密的圣地亚哥·阿尔瓦雷斯说，他因参与反卡斯特罗行动相关武器指控在美国服刑。“但接触后我发现，他们和我一样都是勤劳的劳动者。”

上周末，阿尔瓦雷斯邀请来访的古巴企业家到家中共享海鲜饭晚餐。

联系记者：德博拉·阿科斯塔 [email protected]，何塞·德科尔多瓦 [email protected]

本文发表于2023年10月5日印刷版，原标题为《小微企业为古巴疲弱经济注入活力》。