乌克兰需要武器,而非关于提供何种武器的争论——《华尔街日报》
Frederick W. Kagan
华盛顿支持继续援助乌克兰的辩论过分聚焦于单一武器系统。怀疑论者和军事专家正确指出战争中不存在"灵丹妙药",但这并未抓住关键。乌克兰已开始培训飞行员操作的F-16战机或许不够神奇,但夺取制空权将彻底改变战局;据报已少量运抵的M1坦克虽不能单独扭转战争,但组建大规模装甲部队的能力可能成为决定性因素。乌克兰急需这些装备来获得相应作战能力,现在是时候停止具体武器平台的争论,满足其实际需求了。
突破严密防线需要全方位作战能力,尽管西方大力援助,乌克兰仍存在诸多短板。这需要足够数量的坦克、装甲运兵车和火炮系统,在承受重大损失后仍能保持突破战力;需要掌握制空权——既能掩护己方战机作战,又能压制敌方空中力量;还需要打击敌后纵深目标的能力,包括指挥部、补给点、交通枢纽和预备队集结点。此外更需各类工程装备:装甲扫雷车、能突破反坦克障碍的突击车、跨越壕沟的架桥设备等攻坚利器。
美国及其盟友已向乌克兰提供部分坦克、装甲运兵车、火炮系统及弹药、扫雷装备,F-16战机也即将交付。但乌军仍缺乏突破俄军防线所需的诸多关键能力——他们虽拥有坦克和装甲车,但数量不足以承受重大战损;无法掌握制空权,俄军固定翼战机与直升机持续攻击推进中的乌军部队;虽具备一定远程打击能力,但美国提供的"海马斯"系统射程仅约60英里(俄军已通过后撤关键阵地应对);西方提供的扫雷与工程装备不足以应对俄军在乌南部防线纵深布设的高密度雷区。这些限制拖缓了反攻节奏,导致乌军人员装备损失加剧。
基辅正施压美国加速提供更多武器系统,尽管针对特定装备存在合理争议:重型M1坦克或因复杂维护体系未必是最佳选择;F-16战机并非乌军机场的最优配置,且对地支援效能不及A-10攻击机;“陆军战术导弹系统”(ATACMS)亦非制胜法宝。
但这些争议无关宏旨。乌克兰亟需大量坦克——北约库存中唯一数量充裕的正是M1。英国"挑战者"、德国"豹2"等西方坦克性能优良且适用于乌克兰战场,但英德法等国现役装备有限且需维持自身国防需求。相比之下,规模庞大的美军拥有更多可调配的M1坦克。向乌克兰紧急输送M1的核心逻辑在于:它们是坦克——而非"神奇坦克"——而乌军正需要坦克进行装甲作战。
同样的原则也适用于F-16战机。它本身就是一款优秀的飞机。虽不像F-35那样具备隐身性能,也没有神奇特性,但美国拥有大量该机型。这足以成为选择F-16而非瑞典鹰狮、法国幻影、美国F-15甚至A-10攻击机的理由。F-16本身不会改变战争结局,但它能让乌克兰获得挑战俄军战机并从空中打击俄军阵地的能力。
关于美国应向乌克兰提供多少援助,或美国在消耗自身特定装备库存时应承担多大风险的争论,是合理战略与民主讨论的一部分。但辩论焦点不应围绕某款武器系统的相对魔力,而应关注这些系统旨在提供的能力。
一个残酷的现实是:如果美国继续拖延,乌克兰将无法有效打击俄军阵地并突破其防线。战争将持续下去,而美国将承担部分责任。若美国暂停或彻底切断军事援助,俄罗斯终将获胜——这对美国国家安全和乌克兰都将是毁灭性打击。
卡根先生是美国企业研究所"关键威胁项目"主任
2021年3月26日,北约增强前沿存在战斗群的美国士兵在拉脱维亚与M1A1艾布拉姆斯坦克进行军事演习。照片:瓦尔达·卡尔尼娜/Shutterstock刊登于2023年10月5日印刷版,标题为《乌克兰需要武器,而非关于提供何种武器的争论》。