马特·盖兹试图罢免众议院议长凯文·麦卡锡:需要了解的内容 - 《华尔街日报》
Lindsay Wise
众议院将于周二就共和党众议员马特·盖兹(佛罗里达州)提出的罢免议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州)的动议进行投票,并已否决了阻止该动议的初步尝试。盖兹及其盟友正在动用一项名为“腾退议长椅动议”的罕见程序。以下是该动议的运作机制及后续发展。
什么是腾退议长椅动议?
该动议是众议院成员罢免现任议长并重新选举的正式程序。根据现行规则,任何议员均可提出动议。挑战议长地位需经历多个步骤:议员提交决议后,须声明将以优先动议形式提请审议,此类动议将优先于其他议程,迫使议长必须在两个立法日内安排投票。
盖兹周一的行动标志着该动议首次被用于罢免议长。1910年,议长约瑟夫·坎农曾指使盟友提出该动议并予以否决,以此展示掌控力。
目前尚无共和党人公开表示若麦卡锡被罢免将竞选议长。图片来源:Chip Somodevilla/Getty Images### 盖兹启动罢免程序后将发生什么?
周二,众议院否决了一项“搁置动议”——即搁置该决议,所有在场的民主党人与11名共和党人共同投票反对这一动议。
接下来会发生什么?
众议院现正推进罢免麦卡锡的投票,民主党人再次可以选择通过投票“出席”或缺席来帮助他保住职位。如果动议成功,议长职位将空缺,众议院随后需要举行新的选举。
如果麦卡锡被罢免会发生什么?
接下来的情况尚不明确。麦卡锡应向众议院书记官提交了一份应急文件,列明如果他发生意外时的继任顺序。名单上的下一位可能被临时推选,但该名单保密,因此细节尚不清楚。要选出新议长,出席并投票的多数成员必须支持麦卡锡或其他候选人,但鉴于目前党内分歧严重,尚不清楚谁能赢得足够支持——或谁愿意接手这一职位。临时议长的权力非常有限,仅限于在新议长选出前担任看守角色。
议长选举将如何进行?
议长候选人需要赢得所有出席并投票的众议院成员的多数支持。由于共和党在众议院的优势极其微弱——目前为221-212席——如果所有民主党人像1月那样投票支持自己的候选人,任何一小群共和党议员都能让领先的竞争者落败。当时,麦卡锡在与如今推动罢免他的许多相同反叛者进行了数日谈判后,直到第15轮投票才赢得议长职位。
为何一名众议员就能推动罢免议长?
麦卡锡在1月谈判中向保守派作出的让步之一,就是恢复了仅需一名议员即可提出"腾空议长席"动议的规则。民主党此前掌控众议院时曾设定规则,要求此类动议必须由党派领袖发起或获得多数党成员联署。但更早之前共和党执政期间实行的是"单人提议"规则,前两任共和党籍议长——俄亥俄州的约翰·博纳和威斯康星州的保罗·瑞安——都长期面临本党成员试图罢免的威胁。博纳最终于2015年选择退休,而非面对自由党团成员强推的罢免投票。
民主党为何要帮助共和党的麦卡锡?
部分民主党人表示,他们要求麦卡锡在政治或立法层面作出让步,以此交换对其留任的支持,但目前尚不清楚是否存在实质谈判。另一些民主党人可能认为,相较于其他可能接任的共和党人,麦卡锡仍是较优选择;或者认为若任由盖茨及其盟友掌握过大话语权,通过多轮议长投票阻碍立法进程,将对众议院制度造成损害。
其他人选可能成为议长?
目前尚无共和党人公开表示若麦卡锡被罢免将角逐议长之位。民主党方面表示将支持纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯。众议院共和党二号人物、多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(路易斯安那州),共和党党鞭汤姆·埃默(明尼苏达州),以及曾被提及可能参选议长的帕特里克·麦克亨利(北卡罗来纳州)均公开表态支持麦卡锡。
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