马特·盖兹试图罢免众议院议长凯文·麦卡锡：需要了解的内容 - 《华尔街日报》

众议院将于周二就共和党众议员马特·盖兹（佛罗里达州）提出的罢免议长凯文·麦卡锡（加利福尼亚州）的动议进行投票，并已否决了阻止该动议的初步尝试。盖兹及其盟友正在动用一项名为“腾退议长椅动议”的罕见程序。以下是该动议的运作机制及后续发展。

什么是腾退议长椅动议？

该动议是众议院成员罢免现任议长并重新选举的正式程序。根据现行规则，任何议员均可提出动议。挑战议长地位需经历多个步骤：议员提交决议后，须声明将以优先动议形式提请审议，此类动议将优先于其他议程，迫使议长必须在两个立法日内安排投票。

盖兹周一的行动标志着该动议首次被用于罢免议长。1910年，议长约瑟夫·坎农曾指使盟友提出该动议并予以否决，以此展示掌控力。

目前尚无共和党人公开表示若麦卡锡被罢免将竞选议长。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images### 盖兹启动罢免程序后将发生什么？

周二，众议院否决了一项“搁置动议”——即搁置该决议，所有在场的民主党人与11名共和党人共同投票反对这一动议。

接下来会发生什么？

众议院现正推进罢免麦卡锡的投票，民主党人再次可以选择通过投票“出席”或缺席来帮助他保住职位。如果动议成功，议长职位将空缺，众议院随后需要举行新的选举。

如果麦卡锡被罢免会发生什么？

接下来的情况尚不明确。麦卡锡应向众议院书记官提交了一份应急文件，列明如果他发生意外时的继任顺序。名单上的下一位可能被临时推选，但该名单保密，因此细节尚不清楚。要选出新议长，出席并投票的多数成员必须支持麦卡锡或其他候选人，但鉴于目前党内分歧严重，尚不清楚谁能赢得足够支持——或谁愿意接手这一职位。临时议长的权力非常有限，仅限于在新议长选出前担任看守角色。

议长选举将如何进行？

议长候选人需要赢得所有出席并投票的众议院成员的多数支持。由于共和党在众议院的优势极其微弱——目前为221-212席——如果所有民主党人像1月那样投票支持自己的候选人，任何一小群共和党议员都能让领先的竞争者落败。当时，麦卡锡在与如今推动罢免他的许多相同反叛者进行了数日谈判后，直到第15轮投票才赢得议长职位。

为何一名众议员就能推动罢免议长？

麦卡锡在1月谈判中向保守派作出的让步之一，就是恢复了仅需一名议员即可提出"腾空议长席"动议的规则。民主党此前掌控众议院时曾设定规则，要求此类动议必须由党派领袖发起或获得多数党成员联署。但更早之前共和党执政期间实行的是"单人提议"规则，前两任共和党籍议长——俄亥俄州的约翰·博纳和威斯康星州的保罗·瑞安——都长期面临本党成员试图罢免的威胁。博纳最终于2015年选择退休，而非面对自由党团成员强推的罢免投票。

民主党为何要帮助共和党的麦卡锡？

部分民主党人表示，他们要求麦卡锡在政治或立法层面作出让步，以此交换对其留任的支持，但目前尚不清楚是否存在实质谈判。另一些民主党人可能认为，相较于其他可能接任的共和党人，麦卡锡仍是较优选择；或者认为若任由盖茨及其盟友掌握过大话语权，通过多轮议长投票阻碍立法进程，将对众议院制度造成损害。

其他人选可能成为议长？

目前尚无共和党人公开表示若麦卡锡被罢免将角逐议长之位。民主党方面表示将支持纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯。众议院共和党二号人物、多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（路易斯安那州），共和党党鞭汤姆·埃默（明尼苏达州），以及曾被提及可能参选议长的帕特里克·麦克亨利（北卡罗来纳州）均公开表态支持麦卡锡。

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