拜登若抛弃库尔德人将是大错——《华尔街日报》
Majeed Gly and David Harris
拜登政府似乎准备放弃华盛顿在阿拉伯世界最可靠、最值得信赖的合作伙伴之一:伊拉克库尔德人。在击败伊斯兰国的过程中,伊拉克库尔德人承担了大部分重担,而他们管理的库尔德斯坦地区政府(KRG)管辖着伊拉克北部相对自治的三分之一领土,是该地区最自由、最开放的社会之一。在那里,弱势少数群体可以找到庇护所,妇女享有更大的平等,宗教不会试图压制,以色列在很大程度上被视为中东不可分割的一部分。
加强与这样一个伙伴的关系对美国具有安全、地缘政治和经济利益。然而,拜登政府即将减少援助和军事支持,这可能会使处境艰难的库尔德斯坦地区政府崩溃。
伊朗将成为华盛顿与伊拉克库尔德人关系疏远的主要受益者。这种转变将助长德黑兰不懈的努力,使伊拉克成为类似于叙利亚和黎巴嫩的卫星国。由于巴格达已经顺从,伊拉克库尔德人是伊朗实现目标的关键障碍。与伊拉克其他机构不同,尽管德黑兰不断施压,库尔德斯坦地区政府仍然亲美,且基本不受伊朗影响。这个自治区甚至为伊朗异见人士提供了庇护所。如果华盛顿选择减少对库尔德斯坦地区政府的支持,伊朗将更加肆无忌惮地试图通过持续的政治、经济和军事压力迫使其屈服。
巴格达已经试图切断库尔德斯坦地区政府的能源出口,声称只有伊拉克中央政府有权控制石油销售。没有这笔收入,自治区将难以支付包括安全部队在内的公职人员工资。伊拉克国家政府不会提供帮助,因为它经常削减对库尔德公务员和军人的拨款。
德黑兰在实施经济胁迫的同时还加强了军事打击。去年9月,伊朗支持的民兵组织向库尔德石油设施发射火箭弹。去年伊朗革命卫队用12枚巡航导弹袭击了伊拉克库尔德石油公司CEO的私宅,表面上是为了打击以色列间谍。
这种日益严峻的局势促使库尔德地区政府总理马斯鲁尔·巴尔扎尼在9月初致信拜登总统,请求援助以防止自治区崩溃。
然而伊朗可能从中获益这一事实,对拜登政府来说或许正中下怀。拜登并未放弃奥巴马政府与德黑兰达成深远协议的目标——这一目标体现在漏洞百出的2015年《联合全面行动计划》中。美国近期与伊朗政权达成的换囚协议(释放5名美国囚犯并向伊朗支付60亿美元)表明,拜登为在这个伊斯兰主义专制国家购买善意愿意走多远。从伊拉克库尔德人问题上抽身,将向伊朗发出明确信号:拜登优先考虑的是改善关系,无论后果如何。
这可能是灾难性的政策错误。华盛顿的库尔德盟友已被证明是久经沙场的朋友,而伊朗却一再表现出对美国的蔑视。德黑兰违背核承诺、在全球资助恐怖主义、并向莫斯科提供致命武器用于对乌战争。这个伊斯兰政权非但没有帮助恢复地区平衡,反而试图主导中东并呼吁消灭以色列。
保护伊拉克库尔德人长期以来一直是美国及其盟友的目标。自治区的概念正是源于西方在1990年代初为保护库尔德地区免受巴格达种族清洗和种族灭绝政策所采取的行动。这一政策促成了联合国安理会第688号决议的通过,该决议协助设立了禁飞区以保护库尔德人免受伊拉克中央政府的攻击。如今,他们同样需要抵御德黑兰在巴格达盟友的威胁。
美国在该地区曾犯下代价高昂的错误,为危险的对手制造了更多肆虐空间,从而损害了美国的核心利益。不应再将危及伊拉克库尔德人安全与独立性的行为添加到这份错误清单中。
本文作者格利是驻纽约的库尔德记者,哈里斯曾于1990至2022年担任美国犹太人委员会首席执行官。
9月5日,伊拉克库尔德自治区杜胡克,示威者挥舞地区旗帜抗议公务员薪资拖欠问题。图片来源:伊斯梅尔·阿德南/法新社/盖蒂图片社