五角大楼评估乌克兰武器储备仅剩数月供应——《华尔街日报》

五角大楼官员表示，即便国会未在上周末通过的政府拨款法案中为乌克兰战争追加资金，国防部仍有超过50亿美元资金可用于向乌克兰提供武器装备及其他安全援助。

这52亿美元大致相当于过去六个月拜登政府为支持乌克兰对抗俄罗斯所提供武器的总价值。但政府官员表示，尚不确定这笔资金能维持多久。影响对乌安全援助拨付速度的因素众多，官员们认为52亿美元可能仅够维持几个月。

该金额约占美国自2022年2月俄罗斯入侵以来提供的439亿美元安全援助总额的12%，意味着仍有大量安全援助资金可供使用。

但政府官员称，另一项用于长期项目——即通过"乌克兰安全援助倡议"重建乌军力并提升其与北约部队兼容性的资金池已耗尽。

此外，官员们表示，用于在向乌克兰提供美制武器后补充国防部自身军备的账户资金现已降至约16亿美元，不足以维持五角大楼的完整补给需求。

据官员透露，援助包裹通常每两周发放一次，下一批可能在本周末前到位。但一位参议院助理表示，在国会何时批准更多资金尚不明确的情况下，五角大楼可能会为节省资金以补充美军自身库存或应对国家安全紧急情况，而暂缓定期提供新装备——这种状态至少将持续到11月17日当前拨款法案到期。

拜登周六签署的短期支出法案避免了政府部分停摆，但未包含对乌克兰的援助，这令美国未来援乌前景存疑。拜登政府曾寻求再拨款240亿美元用于乌克兰。

去年初，一批美国武器在特拉华州多佛空军基地装载，准备运往乌克兰。图片来源：STEFANI BARGE/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES尽管拜登政府就法案对基辅战事的影响发出严厉警告，但乌克兰安全援助面临的威胁更可能长期显现。美国官员表示，华盛顿的政治不确定性向国际社会传递了糟糕信号——正是拜登总统此前集结了国际社会支持基辅对抗俄罗斯。此外，乌克兰的支持者担心俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会认定自己可以等到美国放弃。克里姆林宫正为长期战争做准备，大幅增加军费开支。

五角大楼称，美国国防部长劳埃德·奥斯汀周日与乌克兰国防部长鲁斯捷姆·乌梅罗夫通话，“重申"美国对乌克兰的支持。

美国对乌安全援助中最引人注目的项目——培训乌克兰飞行员驾驶美制F-16战斗机——已于上周在得克萨斯州启动，预计将持续进行。官员们表示，援助计划通常每两周发布一次，下一批援助可能在本周末前到位。

美国向乌克兰提供了种类繁多的军事物资，包括坦克、直升机、先进导弹发射系统及数百万发弹药。这些援助使基辅得以抵挡并击退俄罗斯的入侵——这场入侵最初被普遍认为会迅速推翻乌克兰政府，甚至帮助乌方收复了俄军初期占领的部分领土。西方援助极大削弱了曾号称世界第二、战前享有盛誉的俄罗斯军队。

官员表示，尽管周末乌克兰资金援助受阻，但尚未迫使美国政府重新考虑未来对乌战争的支持立场，即便强硬派共和党议员已开始动摇原本两党两院对基辅的支持共识。

“这里没有人按下恐慌按钮，“一位美国官员说。

周一，拜登总统表示预期众议院议长麦卡锡及共和党占多数的众议院将通过更多对乌援助。

“我们绝不能允许美国对乌克兰的支持出现中断，“拜登强调，“这关系着太多生命，太多儿童和民众的安危。”

麦卡锡周一表明，未来对乌援助将与共和党严格的边境安全提案挂钩。

“我从一开始就明确表态支持武装乌克兰，“他说，“但美国利益必须优先。我们的边境安全必须得到保障。”

五角大楼目前剩余的52亿美元资金源于5月发现的会计差错，实际可用资金比原计划更多。该差错源于对援乌武器估值方式的差异。此外，国防部还持有约16亿美元用于补充自身军火库存的专项资金。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基上月访问美国国会大厦以争取美方持续支持。图片来源：mandel ngan/Agence France-Presse/Getty Images在基辅，乌克兰官员试图缓解外界对美国支持其抗俄战争的疑虑。

乌克兰外交部长德米特罗·库列巴周一表示，与共和党和民主党人的讨论仍在继续，此次援助遗漏是孤立事件。

“我们正与国会两党合作，确保这种情况在任何情况下都不会再次发生。”他说，“因此，我们并不认为美国的支持已经动摇。”

随着乌军作为反攻行动的一部分逐步削弱俄军在乌克兰南部的防御工事，乌克兰战争已进入关键阶段。

乌克兰总统泽连斯基一周多前访美时，请求美方提供更多弹药和进攻性系统以维持反攻，同时需要防空系统应对俄军对关键基础设施的导弹袭击。

泽连斯基试图向美国议员保证乌军正在赢得战争，但强调额外援助至关重要。

乌克兰官员担忧，在明年美国总统大选前，支持裂痕可能扩大——目前共和党提名领跑者、前总统唐纳德·特朗普已多次批评美国援乌政策。

泽连斯基在夏季表示：“乌克兰需要成熟起来，明白我们可能会在某个时刻陷入孤立无援的境地，因为合作伙伴可能因国内政治进程或选举等因素而退出支持。任何情况都可能发生。”

尽管欧洲承担了西方对乌援助的日益增长的份额，并坚定支持基辅，但该大陆在扩大军事和经济支持以弥补美国援助减少方面的能力极为有限。

近期众议院拨款投票显示，对乌援助仍获两党广泛支持——本周433名众议员中有311人投票通过3亿美元对乌安全援助法案——但反对的共和党人数量持续增加，目前已占共和党党团过半。对美援乌的批评主要来自特朗普领导的共和党阵营。

印第安纳州共和党参议员托德·杨表示：“我们看到的是，众议院内一个声音很大的少数派正在为近期持续援助设置障碍。”

国会中部分两党援乌支持者正推动政府提出全年援助申请，他们认为在大选季升温之际，申请单笔大额资金比反复要求国会成员进行艰难投票更可行。参议员们指出，全年预算授权也将使乌克兰能更好地规划作战。

杨参议员强调：“反复撕开创可贴式的临时拨款对解决问题毫无助益。”

萨布丽娜·西迪基和劳伦斯·诺曼对本文有所贡献。

请致信戈登·卢博德，邮箱：[email protected]，林赛·怀斯，邮箱：[email protected]，以及伊莎贝尔·科尔斯，邮箱：[email protected]

更正与补充劳埃德·奥斯汀是美国国防部长。本文早期版本错误地将其身份标注为国务卿。（已于10月2日更正）

本文刊登于2023年10月3日的印刷版，标题为《五角大楼对基辅的武器供应将在数月内枯竭》。