纳戈尔诺-卡拉巴赫地区局势如何?《华尔街日报》解读亚美尼亚与阿塞拜疆冲突
Thomas Grove and Matthew Luxmoore | Photographs by Justyna Mielnikiewicz for The Wall Street Journal
短短一周多的时间里,苏联解体后成立的自治地区纳戈尔诺-卡拉巴赫实际上已被瓦解。居住在那里的亚美尼亚族人开始逃往亚美尼亚,而该飞地所在的阿塞拜疆则重新控制了这片其长期宣称拥有主权的领土。
阿塞拜疆于9月19日对位于其境内的动荡飞地纳戈尔诺-卡拉巴赫发动了攻击。一天之内,亚美尼亚分离主义者同意放下武器,为在抵抗三十年后融入阿塞拜疆铺平了道路。
周四,分离主义领导人签署了一项解散其政权的法令,他们表示这意味着“纳戈尔诺-卡拉巴赫不复存在”。
本月纳戈尔诺-卡拉巴赫停火后,亚美尼亚首都埃里温发生抗议活动。### 冲突背后有何隐情?
自2020年俄罗斯斡旋阿塞拜疆与亚美尼亚达成停火以来,两国间的紧张关系持续发酵。根据协议,亚美尼亚族保留对纳戈尔诺-卡拉巴赫最大城市斯捷潘纳克特及其周边地区的控制权,而阿塞拜疆政府承诺保障其收复领土上亚美尼亚人的权利。
但俄罗斯未能全面执行该协议。零星的跨境炮击已造成双方军人丧生。
亚美尼亚数月来一直警告,阿塞拜疆可能试图夺回纳戈尔诺-卡拉巴赫部分地区,并称俄罗斯因军事力量深陷乌克兰而不再能保障该地区安全。
莫斯科方面则批评亚美尼亚的言论,呼吁双方遵守2020年停火协议条款。
国际上从未承认纳戈尔诺-卡拉巴赫(亚美尼亚族称其为阿尔扎赫)地区的独立地位,使其易受南高加索地区力量格局变化的影响。
俄罗斯与此事还有何关联?
亚美尼亚分离势力迅速同意放弃武装斗争,凸显出莫斯科对该地区事务的影响力正在减弱,也改变了美国和土耳其试图扩大影响力的区域力量格局。
自苏联解体以来,亚美尼亚一直是俄罗斯重要的安全伙伴,并设有俄方在海外少数军事基地之一。
对俄罗斯和世界多数国家而言,该地区是重要能源通道。1990年代,阿塞拜疆通过自建管道摆脱对俄罗斯管网依赖以出口油气。2019年竣工的天然气管道紧邻原冲突前线,横贯土耳其境内,旨在帮助欧洲减轻对俄气进口的依赖。
俄罗斯多年来竭力防止冲突外溢,并支持亚美尼亚族抵抗土耳其支持的阿塞拜疆进攻,同时以和平调解者自居。
埃里温的亚美尼亚政府对俄罗斯未能维持和平日益表示失望,并对莫斯科在该地区的承诺和参与能力提出质疑。
逃离纳戈尔诺-卡拉巴赫的人们通过科尔尼佐尔镇进入亚美尼亚。### 这场冲突已持续多久?
其根源可追溯至苏联末期。1988年,这片当时仍属苏联的山区飞地局势紧张。该地区占多数的亚美尼亚族裔发起运动,要求与亚美尼亚统一。亚美尼亚在一场持续六年的战争中控制了该地区,战争导致约3万人丧生,数十万人流离失所。
1994年停火协议结束了暴力冲突,双方沿接触线冻结了冲突状态。但此后仍频繁爆发战斗。冲突迫使数十万平民逃离家园,前往领土内更安全区域或亚美尼亚。亚美尼亚和阿塞拜疆官员均表示,整个地区的道路、电力、天然气及通信网络遭到破坏,但双方都否认以平民为目标。
亚美尼亚称该省是其历史领土的一部分,并援引1991年公投(纳卡地区占多数的亚美尼亚族裔当时决定脱离阿塞拜疆)作为支持该地区的依据。阿塞拜疆则援引联合国决议,强调该省是其领土组成部分。
1991年,一个亚美尼亚家庭为逃离纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的民族紧张局势,在苏联军用直升机撤离后抵达亚美尼亚埃里温机场。图片来源:WOJTEK DRUSZCZ/AFP/Getty Images### 美国在此次冲突中扮演什么角色?
美国长期通过由华盛顿、莫斯科和巴黎共同主导的"明斯克小组"外交机制,参与国际社会寻求纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突永久解决方案的努力。但这些努力未能阻止新的战斗爆发。
近期局势升级的导火索是本月早些时候亚美尼亚与美国军队举行的联合军事演习。
美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔9月26日访问该地区时对记者表示:“独立观察员和人道主义组织必须能够接触到纳戈尔诺-卡拉巴赫地区仍有迫切需求的民众,这一点至关重要。”
本月,埃里温民众集会抗议纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地局势。### 阿塞拜疆为何选择此时行动?
阿塞拜疆似乎趁其强大邻国俄罗斯——自诩为维和者——正将军事资源集中于入侵乌克兰之际采取了行动。
巴库在2020年成功的军事行动后,还利用其在纳戈尔诺-卡拉巴赫的收益,重新控制了该地区大部分领土。
当时,俄罗斯斡旋达成停火协议,承诺停止暴力,并确保双方通过拉钦走廊的自由通行,这是连接纳戈尔诺-卡拉巴赫与亚美尼亚的主要道路,也是向该飞地运送食品、燃料和药品的关键路线。
但莫斯科未能执行该协议,过去一年该飞地实际上被阿塞拜疆封锁,切断了来自亚美尼亚的重要物资供应。
根据协议,亚美尼亚族人仍控制着纳戈尔诺-卡拉巴赫的首府斯捷潘纳克特。
流离失所的亚美尼亚族人在亚美尼亚小镇戈里斯等待人道主义援助。### 现在情况如何?
经过仅一天的战斗后,纳戈尔诺-卡拉巴赫当局同意停火,为与阿塞拜疆就该地区重新融入该国进行谈判奠定了基础。
该飞地的亚美尼亚分离主义者表示,他们被迫同意停火以保护生命。自那时起,居住在纳戈尔诺-卡拉巴赫的数万名亚美尼亚族人因担心在阿塞拜疆重新控制的故土上的地位,纷纷越境逃往亚美尼亚。
纳戈尔诺-卡拉巴赫领导人9月28日签署的法令结束了前苏联地区最持久的冻结冲突之一,同时也解散了统治该地区的民选政府——该政府拥有国家的一切特征,包括总统、立法议会甚至国家舞蹈团。
西方领导人对这场冲突表示担忧,但未采取干预措施。
安·M·西蒙斯对本文亦有贡献。
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