美中会谈势头增强 为习近平拜登峰会铺路——华尔街日报

北京与华盛顿正为中国领导人习近平访美铺路，通过推进高层官员互访及其他举措，为波折不断的中美关系营造积极氛围。

据消息人士透露，双方正在商讨习近平的首席经济政策助手、副总理何立峰访问华盛顿事宜。若成行，这将是拜登总统上任以来接待的最高级别中国官员。与此同时，外交部长王毅拟于10月访美，为习拜会晤做准备。

美国官员表示，中国本周协助促成一名被扣押美军士兵从朝鲜移交美方。十天前，美国国家安全顾问杰克·沙利文在与王毅会晤时曾提及该士兵案件。

这些最新进展推动了两国政府历经数月全面紧张局势后试图构建的合作势头，也增加了习近平出席11月旧金山亚太经合组织领导人非正式会议的可能性。除该会议外，中方还寻求与拜登举行单独的高规格元首会晤，双方均认为这或将有力推动数月来稳定双边关系的试探性努力。

两国领导人上一次会面是在2022年11月，当时正值印度尼西亚巴厘岛二十国集团峰会前夕，双方指示官员就全球优先事项重启陷入停滞的对话。

双边关系进展仍具试探性，在多数问题上存在根深蒂固的猜疑与分歧。这些分歧可能激化并导致峰会或其他中国高级官员访美计划流产。新的担忧在于，美方官员担心政府停摆会进一步推迟会议或峰会的筹备工作。

北京正持续深化与莫斯科的战略协作以制衡华盛顿及其盟友。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将于10月赴北京与习近平会晤，届时中国将举办高级别论坛，聚焦习近平标志性的"一带一路"基础设施计划——这项旨在扩大中国在亚非拉影响力的宏大倡议。知情人士透露，论坛将于10月17日至18日举行。

华盛顿布鲁金斯学会中国中心主任、奥巴马政府时期中国及亚洲事务顾问瑞安·哈斯表示：“双方将继续采取自认为正当的行动，而这些行动可能被对方解读为挑衅。如果中国高级官员这些访问成行，元首级会晤的可能性将持续上升。”

近几周来，中国采取欲擒故纵策略以争取谈判筹码。中方官员批评美国政府打破惯例，拒绝邀请中国指派的香港特首——该特首在港实施了国家安全法——参加亚太经合组织论坛。

中国外交部长王毅周二在北京的吹风会上表示，今年的亚太经合组织会议"应当是促进合作的大舞台，而不是挑起对抗的角斗场"。他强调：“作为东道主，美方应意识到自身责任，展现应有的开放、公平、包容和担当，为会议顺利举行创造更好条件。”

中国驻美使馆表示，两国政府"就双边交往保持着沟通"。美国财政部拒绝置评。当周三被问及拜登与习近平主席会晤前景时，国务院发言人米勒未评估可能性，但表示"领导人之间的沟通无可替代"。

拜登总统与中国国家主席习近平上次会面是在去年印尼举行的二十国集团峰会上。图片来源：Alex Brandon/美联社今年初，美中高层接触因所谓中国间谍气球事件及俄乌战争立场分歧而中断。当前双方修复关系的努力源于对双边关系稳定的共同诉求。

拜登政府着力稳定对华关系，部分是为防止紧张局势升级为冲突（特别是在台湾问题上），同时也向盟友展示其有能力维持与北京的工作关系。

据接近北京的消息人士透露，习近平还希望向中国公众展示他已掌控中国最重要的双边关系，尤其是在经济困境日益加深的时期。

这些人士特别指出，中国领导人希望了解恢复与华盛顿的经济对话是否有助于减缓美国对华高科技转让限制的步伐。

国际货币基金组织中国部前主任埃斯瓦·普拉萨德表示：“北京非常渴望阻止双边紧张局势进一步升级，尤其是在明年美国大选季升温之际。”

上周，两国政府宣布成立两个工作组讨论经济和金融问题，这是财政部长珍妮特·耶伦七月访华的成果。这些工作组将定期举行副部长级会议，官员们需向耶伦和中国副总理何立峰汇报。

美国商务部长吉娜·雷蒙多八月访华期间也宣布，双方将成立工作组讨论贸易投资问题及出口管制事宜。

这些新机制的建立标志着全球两大经济体之间定期经济对话的恢复，该对话自2018年中美贸易战最激烈时期以来一直处于冻结状态。前总统唐纳德·特朗普及其顾问曾认为此类对话无助于改变中国的经贸做法。

新成立的工作组覆盖范围不及两国先前建立的对话机制，后者曾汇集众多中美高级官员讨论更广泛的议题。

外交部长王毅近期缺席了在纽约举行的联合国政府领导人年度会议。美国官员原本预期他会出席，并可能按中国外交部官员今夏所述，赴华盛顿进行峰会筹备工作。然而，王毅与美国总统国家安全事务助理沙利文在地中海岛国马耳他进行了为期两天的意外会谈。

据美国国务院消息，中国派出主要担任礼仪性职务的副主席韩正参加联合国会议，期间他与美国国务卿布林肯讨论了习近平与拜登可能举行的峰会。

北京释放的另一积极信号是：中国官方媒体9月19日刊登了习近平致两位二战期间援华作战的美国飞虎队老兵的复信，信中赞扬了中美两国在抗击日本侵略时结下的"深厚友谊"。

“中美作为两个大国，对世界和平稳定与发展承担着更加重要的责任”，习近平在给飞虎队老兵的复信中写道。

Gordon Lubold对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年9月29日印刷版，标题为《美中会谈势头增强》。