110亿美元国防资金即将消失——《华尔街日报》

周六午夜，若未能达成持续决议协议，美国政府将面临停摆。与此同时，另一场自我毁灭性事件也将同步上演：国防部近110亿美元资金将凭空蒸发。

这并非新问题。过去十年间，由于采购流程与拨款周期脱节，已有超过1250亿美元国防经费因此流失。国防拨款若在财年结束前未被使用即告失效。这些资金虽会冻结五年用于支付历史债务或突发账单，但实际鲜少动用。冻结期结束当日，资金将回归财政部，转而滋养强制性社会福利支出。

当美军将亟需资金拱手返还财政部之际，我们最大的对手——中国共产党——正进行着二战以来规模最大的和平时期军力建设。与此同时，五角大楼订购的远程火力与反舰导弹数量低于产能上限，缺乏生产突击能力，还积压着190亿美元对台军售订单。军队承受不起损失近110亿美元采购力的代价。为此我提出《印太战备强化与弹药储备法案》（简称"火力法案"），旨在重定向这些即将失效的资金，用于强化对华短期威慑，防止其被挪作非国防用途。但该法案须在周六23:59前通过。

为激活僵化的弹药与造船工业基础，“火力法案"将设立专项基金，解冻这些资金并限定国防部长仅能用于三大用途：支持印太司令部的"太平洋威慑计划”，重点储备能击沉中国舰艇的远程精确火力；实现国会法定的355艘军舰规模要求；建设印太战区兵力机动所需的作战基础设施。

其他联邦机构已拥有类似的资金回收再利用权限。为缓解监管弱化的担忧，该法案要求向国会通报资金使用详情并提交季度报告。同时，法案规定重启资金中至少10%必须投资于非传统、非主流的国防承包商，以确保更多企业能从中受益，而非仅少数大型军工企业独占。

鉴于空军部长近期警告中国正为对美战争做准备，国会必须确保已拨付五角大楼的每一分钱都得到明智使用。我们不能再浪费两年时间等待新总统奇迹般地解决这个问题。即便未来国防预算仍存争议，我们更应善用既有拨款解决最紧迫的国防难题。

威斯康星州共和党人加拉格尔先生现任美国众议院美中战略竞争特别委员会主席。

2020年6月，威斯康星州马尼托沃克造船厂内的"明尼阿波利斯-圣保罗号"与"库珀斯敦号"军舰。图片来源：坦南·莫里/Shutterstock刊载于2023年9月29日印刷版，原标题为《即将消失的110亿美元国防资金》