莉娜·汗对亚马逊的指控站不住脚——《华尔街日报》

莉娜·可汗终于将她的鱼叉投向了亚马逊——这头她追逐已久的白鲸，但比起亚哈船长，她可能更难将其制服。经过长达数月的调查，联邦贸易委员会周二以3-0的投票结果决定在联邦法院起诉亚马逊，指控其核心罪状竟是提供低价和快速服务。

可汗女士2017年在《耶鲁法律期刊》发表的《亚马逊的反垄断悖论》一文中曾主张，现代反垄断法中的消费者福利标准是错误的。她声称亚马逊正通过"掠夺性定价"打压竞争对手。因此颇具讽刺意味的是，如今她领导的联邦贸易委员会却以损害消费者利益为由提起诉讼。

诉状宣称：“亚马逊违法并非因其规模庞大，而是滥用其规模与业务范围压制竞争。“虽然联邦贸易委员会的部分理论看似合理，但其列举的事实却难以令人信服。

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首先看联邦贸易委员会关于亚马逊构成垄断的指控。该机构将亚马逊的竞争市场狭隘地定义为塔吉特、沃尔玛和易趣等"在线超级商店”，却将实体店及绝大多数在线零售商排除在外。其理由是消费者偏好一站式购物。

确实存在这类消费者，但多数人仍会货比三家。HRC零售顾问公司的调查显示，2018年59%的购物者会在店内使用智能手机比价或寻找优惠。尽管亚马逊占据美国电商市场约38%的份额，但其仅占零售总额的6%——这远未构成垄断。

联邦贸易委员会（FTC）通过指控亚马逊迫使平台卖家在其他网站抬高价格，间接承认了亚马逊与小型零售商的竞争关系。诉讼书称亚马逊"通过惩罚敢于打折的竞争对手来压制价格竞争”，但这是否真的损害了消费者利益？

当多个零售商销售同款商品时，亚马逊会在"购买框"中突出显示最优报价，允许顾客"立即购买"或"加入购物车"。FTC称希望出现在亚马逊购买框的零售商不得在其他平台提供更低价格。亚马逊旨在为顾客提供最优惠交易。

若亚马逊推荐更昂贵商品，可能被指控剥削消费者。因为亚马逊对多数第三方销售收取8%-15%的推荐费，用于维护平台和支付处理。消费者购买高价商品时亚马逊获利更多。

华盛顿特区高等法院法官曾驳回司法部长对亚马逊最优价格政策的类似投诉。法官指出，司法部长关于亚马逊为外部销售设定价格底线的理论不符合"市场运作规律"，并强调"没有强制商家通过亚马逊交易"。

零售商选择亚马逊平台因其能提升销量。虽有商家抱怨亚马逊通过压低售价侵蚀利润，但这正说明亚马逊正在建立全零售行业的价格纪律——正如财政部长耶伦等经济学家所言，最终受益的正是消费者。

联邦贸易委员会还声称，亚马逊强制卖家使用其物流服务才能获得Prime会员资格，但这一指控更加站不住脚。卖家完全可以选择其他物流服务商，只要确保商品准时送达，同样能获得Prime标签。事实上，由于亚马逊物流费用平均比联邦快递和UPS等承运商的两日达服务便宜70%，多数卖家仍选择亚马逊。

联邦贸易委员会指控亚马逊通过"付费广告位"使其平台"质量下降"，即允许第三方零售商购买站内广告推广商品，损害了消费者体验。但消费者若不满意广告，完全可以在其他平台搜索购买。沃尔玛和塔吉特等零售商同样采用广告推广商品。

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联邦贸易委员会正向西雅图联邦法院申请禁令。这究竟意味着要拆分亚马逊，还是仅要求其调整部分经营方式？莉娜·可汗拒绝透露。

令人意外的是，经过多年调查，其反垄断诉讼竟如此薄弱。虽然当下抨击大企业（尤其是科技巨头）是政治正确，但法院仍需垄断滥用的确凿证据。联邦贸易委员会现有诉状显然证据不足。

图片来源：Mike Segar/REUTERS本文发表于2023年9月28日印刷版，标题为《可汗诉亚马逊案证据薄弱》。