《华尔街日报》：印度间谍机构在加拿大指控暗杀前采用新策略

2014年上任前不久，印度国家安全顾问阐述了该国的反恐战略理念，表示需要从防御姿态转向他所谓的"防御性进攻"。

“也就是说，为保卫自身，我们将直捣威胁发源地，“阿吉特·多瓦尔在印度某大学的演讲中如是说。

安全专家指出，印度对外情报机构"调查分析局"长期被邻国指控在其周边地区开展行动，但在纳伦德拉·莫迪总理政府领导下采取了更具侵略性的策略。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多指控印度可能参与加拿大公民哈迪普·辛格·尼贾尔遇害案，使印度间谍机构成为焦点。印度否认这些指控，称其荒谬且出于政治动机。

现任及前任印度安全官员表示，该机构并未如加拿大所指控的那样实施秘密暗杀行动，印度领导人也不会授权此类行为。

但安全官员透露，印度已扩大包括英国、美国、加拿大、德国和法国等西方国家在内的间谍网络布局。虽然这些西方国家一直驻有该机构代表，但过去几年通过发展更多当地线人来协助监视目标、共享可操作情报及支持秘密行动。

一位印度安全官员表示：“印度情报机构的‘低调进攻能力在莫迪执政期间得到了提升’。” “该机构现在可以自由行动，并有一系列明确的目标，除了监控敌人在国外的活动外，还要打击印度的敌人。”

对印度在6月枪杀尼贾尔事件中所扮演角色的担忧，促使加拿大驱逐了一名印度外交官帕万·库马尔·拉伊。尼贾尔是锡克教徒独立家园的倡导者。一名加拿大官员确认拉伊是印度研究与分析部门在当地的情报站负责人。

2008年孟买恐怖袭击事件造成160多人死亡，加剧了印度官员对需要更强有力反恐努力的担忧。照片：David Guttenfelder/美联社加拿大总理贾斯汀·特鲁多声称，印度可能参与了在加拿大杀害一名锡克教分离主义者的行动。照片：Blair Gable/路透社特鲁多和加拿大外交部的代表拒绝就为何驱逐拉伊发表评论。

印度外交部、多瓦尔的办公室以及总理办公室的发言人未回应置评请求。

印度官员对发展更强大情报能力的担忧至少可以追溯到2008年，当时一小群武装分子围攻孟买多处地点，包括标志性的泰姬玛哈酒店，造成160多人死亡。这次袭击强化了许多安全官员以及右翼政界人士的信念，即印度需要更强有力的秘密反恐行动。

印度当局表示，他们已向加拿大和巴基斯坦等国政府分享了关于这些国家境内个人或组织涉嫌恐怖活动的可靠情报，但未取得成效。

印度于2020年将45岁的尼贾尔列为恐怖分子。1997年印度政府对其家乡旁遮普邦的锡克教武装势力进行镇压后，他逃离印度。

移民加拿大后，尼贾尔以水管工为生，最终成为不列颠哥伦比亚省素里市当地锡克教寺庙的主席。他在该寺庙停车场内的卡车中遭枪击身亡。

印度当局指控他持续从加拿大策划恐怖活动，并煽动建立名为"卡利斯坦"的锡克教独立家园的分裂运动。据加拿大媒体报道，尼贾尔曾否认印度当局的指控，并一度直接致信特鲁多总理驳斥这些说法。

一位熟悉情况的西方官员透露，加拿大情报机构截获了印度外交官之间的通讯，显示新德里政府参与了这起暗杀。这些截获信息与美国持续提供的情报相结合，促使特鲁多于9月18日公开指控印度。

加拿大前主要情报机构负责人沃德·埃尔科克表示，加拿大确信掌握足够证据指控印度政府涉案，这说明行凶者"行动拙劣”。

埃尔科克称：“印度情报机构素来有’牛仔作风’的名声。“他补充说印度调查分析局具备在境外实施暗杀的能力，“进出该国执行此类行动很容易”。

印度安全官员表示，对于该机构而言，一项秘密刺杀行动会显得“不符合其行事风格”。印度调查分析局前任局长称，他不相信包括莫迪在内的任何印度总理会授权此类行动。印度官员表示，他们已要求加拿大提供支持这一指控的具体信息，但尚未收到任何回复。

这个外国情报机构成立于20世纪60年代末，由时任总理英迪拉·甘地在印度猝不及防地与中国发生耻辱性冲突后组建。她将任务委托给一位名叫R·N·考（R.N. Kao）的官员，该机构特工因此得名“考男孩”。最初他只招募了250人，主要来自印度内政部下属的国内情报部门——情报局。

该机构现任负责人是印度警察系统官员拉维·辛哈（Ravi Sinha），其官方头衔为内阁秘书处（研究）秘书，直接向总理汇报。该秘书每日向印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）汇报工作。

印度国防部队也具备情报能力，而一个较新的机构则专注于通信和其他信号情报。

2016年，巴基斯坦支持的武装分子在印控查谟和克什米尔地区斯利那加附近的印度军事基地发动袭击，造成18名印度士兵死亡，该外国情报机构长期在此区域活动。照片：欧洲新闻图片社在回忆录《R&AW任务》中，为情报机构效力近四十年的R·K·亚达夫描述了其早期岁月，包括其中一项成功行动。1970年代，印度协助训练游击队在当时的东巴基斯坦（现孟加拉国）与巴基斯坦军队作战，这场战争最终促成孟加拉国独立。

1980年代，斯里兰卡指控印度协助培训泰米尔武装分子参与持续数十年的内战（该战争于2009年结束）。亚达夫还指出，印度情报机构近年来致力于在邻国遏制中国影响力。

研究与分析局长期活跃于印控查谟和克什米尔地区对抗巴基斯坦支持的武装分子，常与印度军队密切合作，为政府某些更具攻击性的行动锁定目标。

2016年巴基斯坦支持的武装分子袭击印度军营致18名士兵死亡后，印度特种部队连夜对印巴实际边境线外的所谓恐怖分子基地实施"外科手术式打击”。

2019年，在克什米尔武装分子杀害40名印度准军事安全人员后，印度战机自1971年印巴战争（当时两国尚未拥核）以来首次越境空袭巴基斯坦境内目标，击中印方所称的恐怖分子营地。

巴基斯坦2016年称印度并未越界，2019年空袭仅击中人迹罕至的山顶区域。

印度和巴基斯坦的间谍机构经常互相指责对方派遣间谍收集情报。2016年的一起争议事件中，巴基斯坦当局逮捕了印度前海军军官库尔布尚·苏迪尔·贾达夫，指控他通过伊朗持假护照入境从事间谍活动。印度当局对此指控予以否认，并将此案提交至国际法院。贾达夫的死刑判决被暂缓执行，但他仍被关押在巴基斯坦监狱。

前情报官员亚达夫表示：“印度对外情报机构已转型为一个敢于在全球范围内开展行动以维护印度公民利益的机构。我们的人从不亲自开枪，但他们与业内顶尖专家保持联系以完成任务。”

上周，印度警察在加拿大驻新德里大使馆周边部署安保。图片来源：Rajat Gupta/Shutterstock联系记者拉杰什·罗伊，邮箱：[email protected]；联系保罗·维埃拉，邮箱：[email protected]