美国终于在反恐战争中取得一些成功——《华尔街日报》

索马里摩加迪沙——终于有一天，青年党武装分子做得太过分，索马里的农民和牧民再也无法忍受了。

这一切始于索马里中部拥有50万人口的希兰州。来自青年党（基地组织分支）的伊斯兰叛乱分子已控制该地区大部分地方长达十年之久。2022年5月，他们变本加厉地实施暴行。

他们枪杀了一位著名的部族长老。他们强迫当地青少年加入他们的自杀式炸弹袭击者和战斗人员队伍。在人们记忆中最漫长的干旱期间，青年党向牧民征税，每次他们带着干渴的牲畜到公共水井饮水时，都要交出三四头牛。

这引发了一系列事件，最终使美国及其盟友在与世界上最强大、最顽固的伊斯兰叛乱组织之一长达16年的斗争中占据了上风。

作为9·11事件后美国发起的军事行动之一，打击青年党的斗争多年来一直以挫折和僵局为标志。如今，索马里已成为全球战场上西方与盟国对抗以政治伊斯兰名义使用恐怖手段的叛乱分子的一个意外亮点。

几周内，希兰部族民兵自发拿起武器发动起义，令青年党措手不及。由美国训练的突击队"闪电"率领的索马里政府军也加入了战斗。其他一些部族纷纷效仿，将青年党逐出自己的地盘。

据美国驻索马里首都摩加迪沙大使馆称，数月来，在美国无人机支持下，部族民兵和索马里军队将青年党赶出了约20个城镇和80个村庄，收复了该组织先前在全国控制的三分之一领土。

上月，由达纳布突击队领导的索马里部队发起下一阶段攻势，旨在将武装分子驱逐出他们在索马里中部最后两个据点。“政府正在赢得这场战争。两年前我不会这么说，但现在我会这样说，“达纳布特种部队旅指挥官、少校阿伊达鲁斯·穆罕默德·侯赛因表示，该旅拥有2000名士兵。

达纳布部队正在训练中。初期战斗十分激烈，政府军迅速攻入青年党关键据点埃尔布尔，随后又因武装分子反攻而撤出该镇。据驻摩加迪沙的西方外交官称，政府军推进速度过快导致补给线脱节。目前军方正放缓攻势以便部队休整。西方外交官表示，政府战略家计划以更系统化的方式重启进攻，在军队清剿完成后由部族民兵负责城镇防御。

“过去一年他们收复的领土比前五年总和还多，“美国国防部长劳埃德·奥斯汀周一访问肯尼亚时表示，“但我们知道进步并非总是直线前进。”

位于非洲东部战略要地的索马里，在普遍失败的背景下透出一丝成功气息。而在非洲大陆另一端的萨赫勒半荒漠地带，失控的伊斯兰主义暴力导致马里、布基纳法索及今年7月的尼日尔相继发生军事政变。据五角大楼非洲战略研究中心数据，基地组织和伊斯兰国分支目前控制着马里与布基纳法索约40%领土，尼日尔的叛乱袭击已造成约35万人流离失所。

几内亚湾沿岸的一些西非国家已遭遇基地组织关联武装分子的试探性袭击，当局担心加纳——长期作为地区稳定基石——可能成为下一个目标。

更远地区，美国两年前从阿富汗撤军，经过20年战争后将国家交还给塔利班。

相比之下，在美国空中力量和军事顾问支持下，索马里政府军正取得进展，对抗该国约1万至1.2万名青年党武装分子，以及东北部山区数百名伊斯兰国（ISIS）追随者。

“如果回顾十年前甚至两年前的索马里，政府和国际社会取得的进展让所有人相信，我们有望看到一个没有青年党、没有ISIS的索马里未来，“美国驻摩加迪沙最高外交官谢恩·迪克森表示。

西方外交官和军事指挥官指出，自去年哈桑·谢赫·马哈茂德总统上任以来，这场战争已发生根本性转变。马哈茂德承诺以比前任穆罕默德·阿卜杜拉希·穆罕默德更强势的姿态打击青年党，拜登政府为此向索马里部署约450名美军协助。

分析人士质疑当前战果能否持续。索马里35年来饱受自然灾害、部族冲突和伊斯兰叛乱困扰。腐败和政治内斗削弱了过往反恐努力，而青年党展现出顽强韧性。

据美国非营利监测机构"武装冲突地点与事件数据项目"统计，过去一年索马里政治暴力致死人数从3500人激增至近9000人。

索马里官员持乐观态度。他们最初预计在索马里中部的清剿行动将耗时约两个月，到10月或11月就能转向索马里南部靠近肯尼亚边境的更大规模青年党据点。

“这是我们的计划——在明年8月前彻底消灭他们，“索马里国家安全顾问侯赛因·谢赫-阿里表示，“可能需要更久，但我们必将击败他们。”

这个前意大利殖民地在1980年代末陷入内战，当时独裁者穆罕默德·西亚德·巴雷对主张独立的原英国保护地索马里兰地区实施轰炸。

2011年，效忠青年党的伊斯兰武装分子在索马里进行军事训练。图片来源：MUSTAFA ABDI/AFP/Getty Images1990年代初，大规模饥荒和失败的联合国干预接踵而至，最终酿成1993年臭名昭著的"黑鹰坠落"战役，导致18名美国陆军游骑兵、三角洲部队成员及其他士兵丧生。数以百计的索马里人（其中许多是部族武装人员）在此次冲突中遇难。

青年党正是在美联合国撤军后的混乱中崛起的。该组织一度控制了印度洋港口基斯马尤和摩加迪沙部分地区，最终被非洲联盟部署的国际部队驱逐。

2007年，美国总统小布什派遣一支小规模突击队赴索马里打击青年党。奥巴马总统加强了这一行动，下令对青年党领导人实施针对性空袭。

总统唐纳德·特朗普最初升级了军事行动，授权对青年党目标实施203次空袭。但在2021年1月离任前几周，他突然下令撤出所有700名驻索美军，令美国指挥官震惊。

五角大楼将多数部队转移至邻国肯尼亚和吉布提，从那里派遣人员赴索马里培训当地部队。但美军指挥官抱怨称，由于缺乏美军常驻，青年党势力不断扩张，国防部向新上任的拜登政府施压要求撤销撤军决定。

美军特种部队协助训练闪电突击队。训练中的闪电突击队队员。在希兰州起义爆发前不久，拜登命令海军海豹突击队、陆军绿色贝雷帽等部队重返索马里军事基地，为闪电突击队提供指导和训练。

目前美军在摩加迪沙、基斯马尤和巴勒多格勒部署了特种作战小组，并得到约60名国务院承包商班克罗夫特全球发展公司军事顾问的支援。班克罗夫特顾问会随索马里突击队执行任务，但仅被授权在自卫时使用武力。虽然美军士兵在极少数情况下可随索方行动，但几乎总是在后方安全位置提供指导。

“美国无法承受人员伤亡的代价，”驻索马里美军特种部队指挥官戴维·哈斯克尔上校表示。

在七月的一次典型行动中，达纳布突击队一个连对位于索马里中部布德布德附近茂密灌木丛中的青年党营地发起进攻。该武装组织配备了重机枪和火箭推进榴弹发射器。

索马里突击队损失数人后撤退。

次日夜间，他们驾驶装备机枪的丰田皮卡车逼近营地，并得到土耳其训练的索马里步兵增援。

一架美国无人机向哈斯克尔团队所在的摩加迪沙严密设防机场综合体传送了实时空中影像。

驻索马里美军特种部队指挥官戴维·哈斯克尔上校。由哈斯克尔领导的联合作战中心，负责监督军事行动及无人机活动。美军发现约80名武装分子正包围一支弹药即将耗尽的孤立达纳布小队。美国团队警告索马里士兵正在步入伏击圈。“那些武装分子完全压制了他们，”哈斯克尔回忆道。

相比特朗普政府，拜登政府动用美军致命空中武力的意愿显著降低，部分原因是担忧造成平民伤亡并引发公众不满。

哈斯克尔表示，如果索马里合作伙伴处于劣势或面临被击溃的紧迫危险，美国特种作战人员可以下令发动空袭。若局势危急，无论昼夜，哈斯克尔会联系美国大使馆官员，后者将通报总统穆罕默德。同时必须获得美军律师批准，且仅在几乎确定无平民面临风险时方可实施。

美国今年已在索马里实施了15次空袭。

其中一次发生在布德布德的达纳布部队行动期间，当时该索马里部队似乎即将被击溃。据美方评估，从邻国吉布提美军基地发射的无人机击中了一群武装分子，造成25人死亡。

“这是我第一次感受到美国对打击青年党的高度重视，“拥有美索双重国籍的希兰州议员马利克·阿卜杜拉表示。

国家安全顾问谢赫-阿里指出，土耳其在索马里操作无人机所受限制少于美国，而阿联酋正开始为索马里部队提供近空支援。

“没有空中支援，我们在战斗中就没有明显优势，“他说。

士兵们正在卸载AK-47步枪箱。巴勒多格勒机场的达纳布部队。美国为受伤的索马里突击队员提供医疗救助，这对提振士气至关重要。合同直升机机组将伤员撤离至美军野战医院。去年12月至今年7月底期间，摩加迪沙的外科团队救治了64名索马里军方伤员。

本月，美国非洲司令部表示，在索马里军队于埃尔-拉赫莱对青年党采取的行动中，他们撤离了两名受伤儿童。除行动现场一名妇女和三名儿童死亡外，其中一名儿童随后也不治身亡。非洲司令部发言人称，美军虽为索马里部队提供顾问支持，但行动期间未在埃尔-拉赫莱驻扎，也未实施任何空袭。

青年党近期发布的视频中，该组织高级头目马哈德·卡拉特将平民死亡归咎于美军所谓的"受恶魔驱使的入侵”。

“我们正告美国人——无论耗时多久，我们必将为同胞之死复仇，“卡拉特宣称，“你们掌握钟表，而我们拥有时间。”

据协助领导希兰州战斗的州长阿里·杰特·奥斯曼透露，约280名氏族民兵在起义中牺牲。“人民已受够青年党，“杰特表示。

杰特指出，穆罕默德政府最初仅计划向希兰州部署特战队数周，但在民众起义成功的激励下，总统于去年下令发动攻势。

作为报复，武装分子焚毁村庄并在市中心引爆汽车炸弹。他们向部分水井填埋泥土，炸毁其他水井，并对许多留存的水井下毒。

杰特称，青年党伏击民用迷你巴士车队，造成27人死亡，其中包括一名幼儿。一名6岁儿童试图逃跑时遭武装分子杀害。另有十余名被送往摩加迪沙治疗的受伤民兵遭青年党追杀。

去年青年党袭击摩加迪沙郊区警察局后的现场。图片来源：hassan ali elmi/法新社/盖蒂图片社据ACLED数据，政府军最新阶段的攻势在索马里中部陷入胶着，双方都在敌对部族民兵中招募盟友。政府已向这场拉锯战投入数千兵力。

达纳布旅指挥官侯赛因表示，武装分子调整了战术，使用车载炸弹和绑满炸药的步兵实施攻击。“你会遇到整排敌人冲向你并自爆”，他说。

下一阶段在索马里南部的行动预计将更加艰难。

使政府军事计划复杂化的是非洲联盟部队即将撤离——该部队自2007年起驻守索马里。由于青年党反扑凶猛，索马里政府上周请求联合国推迟原定撤走的1.8万非盟士兵中的3000人。

“这一突发事态使我军兵力捉襟见肘，暴露出前线薄弱环节，必须进行全面重组以保持反恐势头，“谢赫-阿里在致联合国安理会的信中写道。

剩余非盟部队定于明年年底前全部撤离索马里。

美国和索马里官员表示，非洲联盟部队今年未开展重大进攻行动，主要驻守基地并持续遭受青年党多次袭击。

肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提已承诺派遣数千名士兵进行为期90天的部署，协助索马里部队将青年党驱逐出索马里南部。但据美国官员透露，这些部队尚未到位。

青年党在南部许多社区根基深厚，其行政人员提供部分公共服务，伊斯兰法庭负责解决纠纷。该组织通过在摩加迪沙的路边检查站和码头征税，美国估计其鼎盛时期年收入达1.3亿美元。

索马里及西方官员指出，此次军事行动的成败关键取决于政府能否迅速为解放区提供医疗、教育、供水、廉洁司法系统及长期驻军保障。

美国特种作战指挥官哈斯克尔表示：“若索马里政府能兑现承诺，我们就能在避免美军大规模驻扎带来负面影响的情况下持续取得胜利。”

联系记者迈克尔·M·菲利普斯请致信[email protected]

本文发表于2023年9月28日印刷版，标题为《美国反恐战争终现曙光》。