加州欲追踪你的碳排放——《华尔街日报》

萨克拉门托的进步派正日益试图为全美制定法规。如今，摆在州长加文·纽森案头的一项法案要求从东海岸到西海岸的企业都必须报告其二氧化碳排放量。你可以离开加利福尼亚，但无法逃脱它的气候监管。

加州参议院本月通过了一项立法，要求在该州开展业务、年收入超过10亿美元的公司公开披露其二氧化碳排放量。这包括其供应商、客户、承包商甚至通勤员工的排放量。企业可能因数据错误而面临罚款。

法案将"在加州开展业务"定义为在该州的年销售额超过610,395美元，或拥有超过61,040美元的资产或工资支出。几乎所有在加州有一名员工的的中型企业都必须报告其排放量。

加州民主党人正在超越拜登领导下的美国证券交易委员会——该机构预计很快将敲定一项规则，要求上市公司报告二氧化碳排放量。加州法案比美国证交会拟议的规则更进一步，因为它还将适用于私营企业、有限责任公司和合伙企业。

预计受该法案约束的约5,300家公司中，有四分之三是私营企业。作为受监管企业的供应商、承包商或客户的小型企业可能也不得不计算排放量。向在该州开展业务的批发商销售产品的农场，可能必须计算其牲畜和化肥产生的二氧化碳量。

大型会计、法律、保险及金融公司的客户也可能被卷入其中。“了解客户的碳排放"或将迅速成为银行业新口号。然而政府机构却可豁免报告——尽管萨克拉门托的政客们才是本州最大的空话排放源。

微软和苹果已支持该法案，但它们能承担不菲的合规成本，尤其当碳排放报告需经第三方核实时。某大型能源公司向SEC透露，其气候报告每年需耗费7500至1万工时，外部咨询服务费高达135万美元。

与SEC主席加里·根斯勒如出一辙，民主党议员宣称其目标是确保碳排放报告的"一致性”。但加州披露规则将与SEC及其他自愿性体系重叠。尽管法案要求州空气资源委员会构建"最小化重复劳动"的报告体系，却无任何执行保障。

法案主要受益者将是Persefoni AI、Watershed等碳核算初创公司。Persefoni在给SEC提案的公开意见中称：“在权限允许范围内，SEC应鼓励私营企业提供与上市公司同等级的气候披露。“其收银机的叮当声仿佛近在耳畔。

SEC无权监管私营企业或碳排放，这正是加州民主党人试图在根斯勒规则可能被法院否决时抢先布局的原因。无论是SEC还是加州的规则，对气候改善都无实质影响，其成本与复杂性纯属徒劳。

美国最高法院在上个任期几乎是在邀请萨克拉门托的进步人士跨越加州边界，因为在NPPC诉罗斯案中，最高法院拒绝限制加州监管外州农场的权力。加州的气候报告制度可能为法官们提供一个机会，重新考虑一个州是否可以监管其他49个州的企业。

加利福尼亚州里士满80号州际公路上的车辆图片来源：David Paul Morris/彭博新闻刊登于2023年9月25日的印刷版，标题为《加州想知道你的排放量》。