一项无关红蓝之争——也绝非环保的法律 - 《华尔街日报》

自拜登总统将《通胀削减法案》签署为法律以来，华盛顿的虚伪便暴露无遗——两党为谋取党派利益将法案政治化。极左翼政府吹嘘该法案是变革性的绿色能源立法，极右翼共和党人虽将本州化石燃料投资归功于该法案，却同时抨击其为"绿色新政"。这正是民众厌恶华盛顿政治的原因：两党都在用片面叙事误导选民。我们的政党正在互相拆台，而非携手建设美国。

必须明确指出：《通胀削减法案》既非红色法案也非蓝色法案，更非纯粹的绿色法案。这是一项立足美国国情的法案——承认在可预见的未来，我国经济与民众仍将依赖化石燃料，同时推进能源多元化。该法律既投资于化石燃料的清洁生产与使用，也推动未来能源技术发展；既强化能源安全，又降低排放量。只要规划得当，这些目标完全可以同步实现。这里可是美利坚合众国，我们完全有能力多管齐下。

尽管本届政府执行不力，但该法案仍推动了多个化石燃料项目落地。法案将碳捕集、利用与封存的45Q税收抵免额度提高至约30亿美元，刺激了煤电和天然气发电厂的改造投资。得克萨斯州煤电厂的佩特拉诺瓦碳捕集项目在闲置三年后，凭借该税收抵免政策重新启动。新墨西哥州的Enchant能源公司与北达科他州的明尼科塔电力合作社正在煤电厂安装碳捕集技术。这些项目在增加煤炭就业岗位的同时，将显著降低电厂碳排放——实现了能源安全与减排目标的双赢。

在德克萨斯州，英国石油公司计划为现有设施增加碳捕集与封存技术，用于低碳氢气生产。该项目每年可封存高达1500万吨二氧化碳，相当于减少约300万辆汽车上路。西弗吉尼亚州明戈县，亚当斯福克能源公司即将斥资数十亿美元建设一座清洁氨生产设施。该工程将在施工期间创造约2000个就业岗位，并选址于复垦的煤矿用地，既致敬西弗吉尼亚的传统，又为未来铺路。这两个项目都有资格获得《通胀削减法案》的45V税收抵免——这是首个鼓励化石燃料制氢结合碳捕集的税收优惠，预计为氢能行业带来130亿美元效益。

作为《通胀削减法案》谈判进程的一部分，拜登总统承诺确保"山溪管道"项目完工。该管道将创造4000个建筑岗位，为西弗吉尼亚州带来5000万美元税收收入，并为土地所有者产生超1.75亿美元特许权使用费。它将为我们的自然资源开辟新市场，提供新收入来源，同时降低东南部邻州及新兴产业的能源成本。

《通胀削减法案》还强制要求进行三项重要的联邦海上油气租赁销售——此前拜登政府曾单方面取消这些销售。法案同时恢复了被联邦法院否决的第四项销售。法律规定政府必须先行拍卖数百万英亩油气租赁区块，才能开展风电场和太阳能农场的土地拍卖——这确保我们在利用联邦资源时不会把所有赌注押在单一可再生能源上。截至目前，该法案已促成10次油气租赁销售，总收入达5.64亿美元用于平衡联邦预算。更多海上及陆上租赁销售将于下周启动。总体而言，法案产生的2390亿美元收入已直接用于削减债务。

由于《降低通胀法案》的实施，我们的化石燃料产量达到了创纪录水平。去年天然气年产量接近36万亿立方英尺，预计2023年将超过37万亿。2023年的石油产量有望突破46亿桶，创下年度产量新高。在西弗吉尼亚州，去年煤炭产量增长约5%，较2022年水平上升6%。2023年太阳能新增装机容量预计将达到25吉瓦，是2022年11吉瓦的两倍多。电池储能新增容量预计也将达到9.6吉瓦，同样比2022年翻了一番有余。

就连我的共和党同僚也在法庭简报中承认，该法案"平衡了多元、复杂且相互交织的考量因素，包括发展与保护、国内需求与全球定位、安全与外交等"。

我为《降低通胀法案》感到自豪。它提高了国内能源产量，创造了就业机会并减少了排放。能源投资涵盖了从太阳能、风能到石油和天然气的各个领域。这是世界上最伟大的国家，我们不必在能源安全与为子孙后代建设可持续未来之间做出选择。

曼钦先生是西弗吉尼亚州的民主党籍美国参议员。

2022年8月16日，乔·拜登总统在白宫签署《降低通胀法案》使其成为法律。图片来源：LEAH MILLIS/REUTERS出现在2023年9月23日的印刷版中，标题为《一项既非红也非蓝——当然更非绿的法律》。