英国在净零排放气候政策上有所退让——《华尔街日报》
The Editorial Board
某些西方政府终究会率先妥协,而这次轮到了英国。首相里希·苏纳克周三宣布调整其标志性的净零排放气候计划部分内容,向政治、经济与气候现实低头。
苏纳克将新售内燃机轿车和货车禁令从原定的2030年推迟至2035年实施。同时推迟的还有家用新型油气锅炉销售禁令,并对约20%因实际困难或成本过高无法改用热泵的家庭予以豁免。
要求房东两年内完成出租房隔热改造的规定也被废除。苏纳克还承诺绝不推行拼车通勤强制令,也不会对航空旅行或肉类征税——这些皆是气候议题狂热左派的典型提案。
政治考量显而易见:抽象层面的减排主张民调支持率高,但涉及实际代价时选民就会反抗。今年7月伦敦郊区议会补选中,苏纳克领导的保守党意外胜出,这场被视作对工党市长老旧车辆征税政策公投的选举,正是选民态度的明证。
苏纳克如今表示政府"不应"让家庭承担沉重气候成本。尽管其立场转变尚不彻底——仍通过增加补贴助家庭改造供暖系统,且似乎继续强制车企逐年提高电动车销售比例(即便不强制消费者购买)——但此次政策回调仍具标志性意义。
苏纳克先生最重要的公共服务贡献在于承认英国的气候政策对全球气候影响微乎其微。他虽未直言不讳,但指出英国仅占全球二氧化碳排放量的1%,且自1990年以来其排放量已下降约50%。
同期中国的排放量却增长了300%。“要求英国公民比其他国民做出更多牺牲,这怎能合理?”苏纳克质问道。此问发人深省。
苏纳克面临的困境在于,英国已在推行他试图废除的环保政策上走得太远。福特汽车在英国投资4.3亿英镑生产电动车,闻讯立即对推迟禁售令表示不满。《泰晤士报》披露,政府为吸引宝马集团投资6亿英镑在牛津附近生产电动Mini车型——该协议公布尚不足两周——曾承诺宝马2030年燃油车禁令将维持不变。英国政府七月还向塔塔集团提供补贴,促其在英建设电动汽车电池工厂。
若这些项目因此流产,苏纳克将面临政治窘境,但相比要求选民为不需要的热泵和特斯拉支付数千英镑而迎战大选,当前策略仍更为稳妥。他还需面对围绕"净零"政策构建职业生涯的政客和游说者对气候务实主义的强烈抵制。
无论如何,其高昂的成本和全球范围内的无关性终将压垮英国的净零排放雄心。对各地政治人物的警示是,急于实现净零排放是一个代价高昂的政治败笔。政策制定者越晚承认这一点,逆转带来的痛苦就会越剧烈。
英国首相里希·苏纳克图片来源:阿拉斯泰尔·格兰特/祖马通讯社