《华尔街日报》——东北大风救援行动
The Editorial Board
要是本周联合国气候雄心峰会上吹嘘的热空气能用来发电就好了。这尤其方便,因为东北部的州长们正在游说白宫救助他们州的海上风电项目,这些项目正面临成本飙升的困境。
“通胀压力、俄罗斯入侵乌克兰以及新冠疫情导致的持续供应链中断,带来了非同寻常的经济挑战,”纽约州州长凯西·霍楚尔、康涅狄格州州长内德·拉蒙特、新泽西州州长菲尔·墨菲、马萨诸塞州州长莫拉·希利、马里兰州州长韦斯·摩尔和罗德岛州州长丹·麦基上周致信拜登总统时写道。
他们表示:“海上风电面临数量级增长的成本,威胁到各州的采购决策能力。如果不采取联邦行动,美国的海上风电部署极有可能陷入停滞,因为各州的纳税人可能无法独自承担这些巨大的新增成本。”
疫情和乌克兰战争只是借口。真正的问题是政府政策增加了对风电设备和船舶的需求,推高了价格,同时利率也在攀升。风机制造商不得不更换有缺陷的设备,导致订单积压。
美国缺乏符合《1920年琼斯法案》的海上风机安装专用船舶,该法案要求在美国港口之间航行的货船必须由美国建造并由美国人操作。海上风电开发商不得不采取昂贵的变通办法,比如从加拿大运送部件。
大型海上风电开发商正请求纽约州将合同价格平均上调48%,以应对成本上涨。已有两家开发商决定终止马萨诸塞州玛莎葡萄园岛附近项目的合同。丹麦开发商沃旭能源警告称,可能不得不对新泽西州、罗德岛州、康涅狄格州和纽约州附近项目进行资产减值。
沃旭能源首席执行官马兹·尼珀近日向彭博新闻表示,消费者为可再生能源支付更高费用"不可避免"。他警告称:“如果他们不买单,我们和同行都不会再建设更多海上风电项目。道理很简单。”
但州长们担心让选民为气候政策失误买单。因此他们正游说联邦政府提高《通胀削减法案》对海上风电的税收抵免价值。尼珀称,沃旭能源也在向政府施加"最大压力"要求提高抵免额度。
开发商希望白宫允许海上风电项目获得"额外税收抵免"——根据《通胀削减法案》,这类抵免需满足使用美国制造组件或在"能源社区"建设的条件。这些补贴优惠可将抵免额度从项目成本的30%提升至50%。然而当前项目两项条件均不符合。
该法案将"能源社区"定义为:受工业活动污染的废弃土地;近期关闭煤矿或电厂的普查区;就业或税收过度依赖化石燃料的地区。若新英格兰地区允许海上石油钻探,风电项目或许能符合额外抵免条件。但现实并非如此。
州长们还希望海上风电传输线路能够获得税收抵免资格,这将分摊建设绿色电网的成本。
所有这些都暴露了政府产业政策的愚蠢,这种政策强行推动一场毫无经济意义的能源转型,而且无论如何对气候都无济于事。企业福利的要求将不断涌现,而消费者终将以某种方式买单。
2022年10月17日,由丹麦公司Orsted拥有的美国首个海上风电场的五台涡轮机矗立在罗德岛布洛克岛海岸附近。图片来源:David Goldman/Associated Press刊登于2023年9月22日的印刷版,标题为《东北大风救助》。