英国向投资者推销的卖点：我们现在很无聊——这反而是好事 - 《华尔街日报》

伦敦——“让英国再次乏味"并非一个能赢得多数选票的政治口号。

但在经历了近十年不间断的戏剧性事件——从脱欧乱局到鲍里斯·约翰逊的滑稽表演——英国政治首次让人哈欠连天而非登上头条。这对全球第六大经济体而言反倒是好消息。

一年前，一场政治金融危机导致英镑暴跌，迎来了七年内的第五位首相。如今在里希·苏纳克执政下局势已趋稳定，商业投资开始增长，最终超过了2016年英国脱欧公投前的水平。虽然经济增长仍陷于迟滞，但迄今避免了普遍预期的衰退，展现出惊人的韧性。

周三英国经济再传捷报：8月消费者价格指数同比涨幅从7月的6.8%降至6.7%，不仅逆转了市场预期的微涨态势，更增强了人们对英国央行即将结束加息周期的期待。

这种回归沉闷稳定的象征当属言辞温和的财政大臣杰里米·亨特。本周他赴美国西海岸会见科技企业时，着力将脱欧后的英国描绘成监管亲商、独角兽初创企业数量冠绝欧洲、坐拥伦敦庞大金融中心和世界顶尖大学的乐土。

“我认为关键在于灵活应变，同时以可预见的方式应对变化，”他在唐宁街11号的办公室接受采访时表示，“这样才能最大程度地鼓励投资。”

经济学家指出，该计划中既无令人振奋的内容，也未能解决英国经济增长乏力、生产率停滞等长期问题。亨特表示，英国既无力实施大规模减税，也无法像美国等国家那样为争夺绿色技术主导权而豪掷补贴。在英格兰银行竭力遏制通胀（英国通胀率居欧洲最高水平之列）之际，他并不希望通过增加政府支出来刺激经济增长。

亨特称，英国乐于坐享其成，让美国纳税人为拜登总统《3690亿美元通胀削减法案》中的清洁能源技术买单——因为这些资金将加速全球向零碳排放转型，降低绿色技术的普适成本，最终惠及其他经济体。英国坚持其长期政策，即通过固定电价合约补贴可再生能源发电。

“我恰好认为英国选择的路径更为可取，因为它造成的市场扭曲更小，投机空间也更有限。”他说道。

德国贝伦贝格银行经济学家卡勒姆·皮克林表示，尽管缺乏雄心，但这种稳健的路线在英国政坛经历多年动荡后，反而让投资者和企业感到安心。目前企业资本支出已回归2008年金融危机前的趋势线，不过这种态势可能只是暂时的。“如果运气好的话，这种向旧趋势线的回归或许预示着：在经历了六年的持续恶化后，英国的增长潜力正在回升。”他补充道。

英国首相里希·苏纳克执政期间，英国迎来了相对稳定的时期。图片来源：Hesther Ng/Zuma Press英国汽车行业近期捷报频传：德国汽车制造商宝马承诺投资6亿英镑（约合7.43亿美元）生产电动版Mini汽车，缓解了其牛津工厂可能关闭的担忧。此前，捷豹路虎所有者塔塔宣布将在英格兰西南部的萨默塞特郡投资40亿英镑建设新电动汽车电池工厂。

近年来多重事件令投资者不安：对英国脱欧可能引发破坏性贸易战的忧虑、2019年社会主义者杰里米·科尔宾可能当选的担忧、新冠疫情、鲍里斯·约翰逊丑闻缠身的首相任期，以及随后的乌克兰战争、能源危机和通胀飙升。

“英国在脱欧后接连遭遇危机，确实有些时运不济，”伦敦欧洲改革中心主任约翰·斯普林福德表示。他认为英国经济已因脱欧及后续动荡遭受永久性损害——脱欧加剧了与最大贸易伙伴的摩擦，但近几个季度企业投资的回暖也表明英国常被低估。

这一连串的多重危机在一年前达到顶峰，当时时任首相利兹·特拉斯推出无资金支持的减税和增加支出的"迷你预算"计划，引发英镑疯狂抛售，亨特临危受命。时任财政大臣夸西·克沃滕被解职，由反对英国脱欧的中间派保守党人亨特接任。亨特迅速提高税收并大幅削减开支——这两项举措通常会让财政大臣失去民心。但英镑汇率稳定了下来。

其他问题也在逐步缓解。在43岁的前投资银行家苏纳克领导下，英国正在修复与欧洲的关系，而不是将其当作政治出气筒。他的政府解决了关于北爱尔兰贸易地位的长期争端，并重新加入了欧盟的"地平线"科研计划。科尔宾在工党2019年大选惨败后被踢出反对党工党，由奉行广泛中间派政策的基尔·斯塔默接任。甚至苏格兰在2014年独立运动失败后脱离英国的威胁也已消退，因为苏格兰民族党正深陷资金丑闻。

英国财政大臣杰里米·亨特准备向科技公司推介英国作为投资目的地。照片：jeff overs/法新社/盖蒂图片社然而许多经济学家指出，尽管经济趋于稳定，亨特和苏纳克均未提出解决深层问题的方案——这些难题包括陷入危机的公立医疗体系、从学校到道路的破败基础设施，以及住房短缺导致许多年轻工作者几乎无法拥有房产。民调显示，选民很可能在明年秋天大选中让执政的保守党下台，届时工党将自2010年以来首次重新掌权。

智库"英国国家经济社会研究院"在8月报告中指出：“我们面临的困境是，解决国家经济问题的紧迫性可谓自1970年代末以来前所未有，但同时这些问题又根深蒂固，几乎找不到能实质性改善生活水平的速效方案。”

商业游说团体"英国工业联合会"经济学家Alpesh Paleja表示，尽管投资有所回升，“但相比七国集团，我们预期的经济复苏仍相当疲弱”。

与多数欧洲发达国家类似，英国长期增长前景低迷，正面临人口结构老龄化带来的医疗和养老金成本上升时代。应对这些支出意味着要么提高本已高企的税率，要么在利率高企时期举债，抑或设法提升生产率。亨特近期警告称，长期年化增长率将维持在1.5%，而政府支出年增幅将达2%。他表示，解决之道唯有加快经济增长。

由于无法提供现金或补贴，亨特希望英国能承诺提供更宽松的监管环境来吸引投资者。“我们一直在探讨如何进一步提升吸引力，“亨特表示，“无论你在脱欧辩论中持何种立场，脱欧的结果就是让我们获得了完全的监管自主权。因此我们能相对轻松地调整法规。”

然而迄今为止，削减监管始终是知易行难。今年早些时候，由于企业界警告可能引发经济动荡，政府已放弃全面废除欧盟遗留法规的承诺，转而将目标锁定在少量核心规则上。

在唐宁街，幕僚们不再讨论大规模减税或全面监管改革，而是聚焦更务实的目标——比如英国如何通过灵活监管成为人工智能企业枢纽。亨特认为，1980年代英国通过放宽银行业监管成为全球金融中心的案例，可作为打造AI强国的范本。为此，亨特将赴西雅图会见微软和亚马逊的高层代表，阐述英国在该领域的领先优势。

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本文发表于2023年9月21日印刷版，标题为《英国以稳定性为卖点专注吸引投资者》