拜登总统在关系紧张之际会见以色列总理内塔尼亚胡 - 《华尔街日报》

纽约——美国总统拜登周三在联合国大会间隙会见了以色列总理本雅明·内塔尼亚胡，这是自内塔尼亚胡去年年底重新掌权并组建了被广泛视为以色列历史上最右翼、极端民族主义且宗教保守的政府以来，两国领导人的首次会晤。

据美以官员透露，此次会晤聚焦于美国主导的以色列与沙特阿拉伯关系正常化协议谈判，这将成为拜登政府重要的外交政策成果，并可能重塑中东格局。

这场备受期待的会面正值两位领导人关系紧张之际——内塔尼亚胡政府正推动全面改革该国司法体系，这一变革导致以色列社会分裂并已引发连续37周的大规模抗议。

在会晤前向记者发表的简短讲话中，拜登表示双方将讨论"一些棘手问题"，包括"捍卫作为伙伴关系核心的民主价值观"。拜登特别提到这些价值观包含"我们制度中的制衡机制"，这显然指向司法改革计划——批评者认为该计划将破坏政府各部门间的权力平衡。

拜登此前已公开批评内塔尼亚胡的司法改革方案，敦促其寻求广泛共识。一位美国政府高级官员透露，总统在闭门会谈中再次重申了这一立场。

拜登政府也避免与内塔尼亚胡政府中的关键极端民族主义部长会面，包括财政部长。

尽管如此，拜登重申了他对以色列的承诺。“即使我们存在一些分歧，我对以色列的承诺是坚不可摧的，”拜登说。“我认为没有以色列，世界上就没有一个犹太人是安全的。我认为以色列至关重要。”

总统还表示，两人计划讨论“保留通过谈判实现两国解决方案的途径”，并希望确保“伊朗永远不会、永远不会获得核武器。”

内塔尼亚胡在讲话中表示，两位领导人相识已有四十年。

“我们的友谊源远流长，可以带我们走得很远，”内塔尼亚胡说。“我们生活在一个充满巨大希望但也面临严重危险的时代。”

尽管关系紧张，内塔尼亚胡和拜登在沙特阿拉伯与以色列关系正常化方面有共同利益。拜登希望在2024年大选前取得重大外交政策胜利。内塔尼亚胡将实现与沙特阿拉伯关系正常化作为他重返政坛的主要目标之一，同时还包括阻止伊朗生产核武器。

在讨论与沙特阿拉伯达成协议的努力时，内塔尼亚胡告诉拜登，巴勒斯坦人应参与这一进程，但不应该拥有否决权，一位以色列高级官员表示。拜登确实在会议期间提出了司法改革的问题，以色列领导人重申，无论反对派是否同意，他都将推进一项共识计划，该官员补充道。

拜登政府高级官员表示，拜登与内塔尼亚胡就沙特协议中以色列需向巴勒斯坦作出的妥协进行了建设性讨论。

“所有参与此事的领导人都必须做出非常艰难的决定，这包括以色列总理，“该官员表示。

内塔尼亚胡在会晤前表示，他对以色列与沙特可能达成的和平协议持乐观态度，称这将有助于"实现伊斯兰世界与犹太国家的和解，并推动以色列与巴勒斯坦人之间的真正和平”。

他也提及了一些困难。“正如我所说，我们生活在——你也说过——我们生活在一个不确定的、快速变化的时代，“内塔尼亚胡表示。“因此，总统先生，我想在此向您重申，有一件事是确定的，有一件事永远不会改变。那就是以色列对民主的承诺。我们将继续坚守我们两个引以为豪的民主国家所珍视的价值观。”

会晤前不久，内塔尼亚胡右翼利库德党的十几名成员警告称，不要作为沙特关系正常化谈判的一部分向巴勒斯坦人作出任何让步。

“我们只会在换取和平的情况下同意和平，“他们在公开信中写道，引用了内塔尼亚胡过去使用的一句话。这些议员表示，他们支持谈判，但不支持放弃国家领土，这里指的是以色列占领的约旦河西岸，巴勒斯坦人希望有朝一日能成为他们未来的国家。

分析人士表示，此次会晤在联合国大会期间举行，而非在白宫，这表明两国政府之间的关系仍然紧张。与之前的美国政府一样，华盛顿对当前内塔尼亚胡政府在被占领的约旦河西岸快速扩建定居点持批评态度。

“不在白宫会面，而只是在联合国会议的间隙碰头，这是一种羞辱，”耶路撒冷希伯来大学政治学系主任吉迪恩·拉哈特表示。

拜登在开场白中说：“我希望我们能在年底前在华盛顿见面。”

数百名挥舞以色列国旗的抗议者聚集在曼哈顿洲际酒店外，拜登与内塔尼亚胡在此会晤。一些标语上写着“拯救我们的民主”。数千名以色列人还在特拉维夫的美国领事馆外抗议，呼吁拜登政府迫使内塔尼亚胡放弃他的改革计划。

内塔尼亚胡本周在美国的行程中一直遭遇抗议者，从周一在加利福尼亚州圣何塞会见X公司老板埃隆·马斯克开始；到他在曼哈顿酒店外；再到联合国总部外，周二他在那里与几位国家领导人举行了会晤。

阿纳特·佩莱德对本文有贡献。

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本文发表于2023年9月21日的印刷版，标题为《拜登-内塔尼亚胡会晤聚焦以色列-沙特关系》。