CQ布朗获确认为参谋长联席会议主席 历经数月延迟——《华尔街日报》

空军上将CQ·布朗在7月参议院军事委员会确认听证会上。图片来源：比尔·克拉克/祖玛通讯社华盛顿——参议院绕过了长达数月的阻挠，确认了新任参谋长联席会议主席人选，并即将批准陆军及海军陆战队最高将领的任命。

但由于五角大楼堕胎政策引发的政治角力，仍有数百名高级军官的晋升处于冻结状态。

周三晚间，参议院以83票赞成、11票反对的结果确认现任空军参谋长CQ·布朗上将接替将于9月30日任期届满的陆军上将马克·米利，出任下一任参谋长联席会议主席。

此外，参议院定于周四投票确认陆军上将兰迪·乔治出任下一任参谋长，海军陆战队上将埃里克·史密斯担任司令。乔治的前任陆军上将詹姆斯·麦康维尔按法定要求已于8月退役，现任副参谋长乔治一直以代理身份领导陆军。自7月大卫·伯杰上将按规卸任后，史密斯一直担任代理司令。

参议员汤米·图伯维尔为高级军官晋升设置了障碍。照片：Anna Moneymaker/Getty Images阿拉巴马州共和党参议员汤米·图伯维尔今年早些时候开始阻挠数百名陆军将领及海军上将的晋升程序，誓言除非五角大楼终止允许军人休假并使用差旅经费获取包括堕胎在内的生殖医疗服务的政策，否则不会让参议院加快批准他们的任命。

图伯维尔表示，在军方改变政策或国会通过立法将该政策编入法典之前，他不会解除对晋升程序的阻挠。

周三，他在参议院发言时强调，他的阻挠行动仍在继续。“只要五角大楼非法的堕胎政策仍然存在，阻挠就会持续，“图伯维尔说。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默周三安排了对布朗、乔治和史密斯的投票，此前图伯维尔表示，他计划使用一种称为"终止辩论请愿"的程序性策略，迫使仅就史密斯的提名进行投票。

普通参议员，尤其是少数党成员，使用这种请愿方式要求对提名进行投票是极其罕见的。如果成功，可能会破坏参议院长期以来的惯例，即由多数党领袖控制法案和提名何时进入全院表决。

“这些人早就应该获得批准了，“舒默在周三宣布对布朗、乔治和史密斯进行投票时说。“参议院不应该为了取悦一位厚颜无耻且被误导的参议员而大费周章。但这就是我们的现状。”

参议员们即将投票确认陆军上将兰迪·乔治担任下一任陆军参谋长。图片来源：玛丽亚姆·祖海布/美联社海军陆战队上将埃里克·史密斯自7月起一直担任代理司令。图片来源：汤姆·威廉姆斯/祖玛通讯社舒默表示，这场僵局迫使参议员们考虑可能改变参议院处理军事提名的程序。

虽然参议员有时会阻止五角大楼负有政策制定职责的政治任命官员，但塔伯维尔的做法打破了参议院传统，因为它适用于不负责任制定政策的职业军官。这导致军事史上首次出现多个军种没有确认的领导人，300多名将军和海军上将仍在等待参议院确认，目前还没有明确的解决方案。

国家安全委员会发言人约翰·柯比在投票前表示：“这三个人可能取得进展是好事，但对美国国家安全来说还不够——这些阻挠必须解除。”

国会研究服务处8月份估计，批准所有受塔伯维尔阻挠的待定军事提名大约需要700个小时。自那以来，受影响的提名人数只增不减。

塔伯维尔多次表示，他认为阻挠不会影响军事准备，政府不应该为任何与堕胎有关的事情买单。民主党人表示，女性在生殖服务方面缺乏选择会损害战备状态，对无法选择部署地点的军人来说也不公平。

随着米利的任期将于本月底结束，国会山打破僵局的压力越来越大，一些共和党参议员正在幕后努力寻求妥协。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）公开批评塔伯维尔，称他的策略是错误的。但他没有提出任何解决方案。

就在最近周一，塔伯维尔表示，他没有感受到来自同事的任何压力，并称参议院民主党人本可以早些采取行动，逐一批准布朗和其他提名人的任命。

“是他们在这件事上拖拖拉拉，试图证明一点，你知道，我们不应该这样做，”塔伯维尔说。

在五角大楼，文职和军方领导人都表示，由于这些阻挠，将军、海军上将及其家人不知道他们是否可以调动到新的职位。五角大楼表示，甚至那些没有被提拔的人也受到了影响，因为他们经常不得不做两份工作，因为将军和海军上将退休了，而这些职位没有继任者。

每隔几周，随着指挥官任期的结束，他们在五角大楼领导墙上的照片就会被空白取代，这是队伍中领导层缺失的具体表现。

然而，尽管五角大楼最高文职领导人表示阻挠损害了国家安全，但他们并未积极推动国会山结束阻挠。国防部长劳埃德·奥斯汀批准了堕胎政策，但并未定期与立法者接触。国防官员表示，他与塔伯维尔交谈过几次。

戈登·卢博尔德对本文亦有贡献。

联系南希·A·优素福，邮箱：[email protected]；联系林赛·怀斯，邮箱：[email protected]

刊登于2023年9月21日印刷版，标题为《参议院确认参谋长联席会议人选》。