移民潮压垮德州鹰口市 - 《华尔街日报》

德克萨斯州鹰关——过去几个月在美墨边境持续发酵的移民潮，如今正在这座德州小城爆发性升级。

随着每日数千名移民涌入，鹰关市市长小罗兰多·萨利纳斯宣布进入紧急状态，联邦边境巡逻队及当地唯一收容所的资源已不堪重负。

代表该选区的美国众议员托尼·冈萨雷斯表示，周三约有3000名移民越境进入鹰关，周四预计还将有3000人抵达。他透露边境巡逻队预估，截至周五，一周内非法入境鹰关的移民将达万人规模。

这位共和党议员称：“事态正朝着边境危机最严峻的方向发展，而我们此前已见证过多次严峻局面。”

移民们从墨西哥涉水穿越格兰德河进入德州鹰关后，正等待向当局自首。图片来源：阿德雷斯·拉蒂夫/路透社周四清晨，约百名主要来自委内瑞拉的移民在格兰德河美国一侧列队，站在没及小腿的浑浊河水中等候羁押。人群中有家庭也有独行者，一名幼童腰部浸在水中，紧紧牵着母亲的手。

他们前方是多层带刺铁丝网，上面挂着被遗弃者留下的衣物和童鞋。

“我们在自己的国家受尽了苦难，绝不回去。”人群中一名妇女指着身后的墨西哥喊道。她表示自己已跋涉两个月，“又冷又累”。

得州当局称，周三在伊格尔帕斯附近的格兰德河渡河时，一名三岁幼童不幸溺亡。

多数移民预计将申请庇护——若被释放进入美国等待审理，在积案如山的移民法庭这一程序可能耗时数年。根据母国与美国政府的关系及美方拘留遣返资源，部分人可能被遣返。

自2021年以来，拜登政府始终难以应对这场前所未有的移民潮。成因包括委内瑞拉难民危机、新冠疫情引发的拉美经济衰退、厄瓜多尔等原安全国家急剧恶化的贩毒集团暴力，以及TikTok和WhatsApp群组反复传播的"边境开放"传言。

当拜登政府官员5月终止使用第42条（这项疫情时期的边境政策允许当局直接拒绝寻求庇护者）时，他们希望新边境政策能遏制非法越境，因为其中包含更严厉的处罚措施。

约一个月内该策略似乎见效，边境逮捕量从每日1万人的峰值降至3000人。

然而自那时起，政府在推行新惩罚制度方面举步维艰，尤其针对携带儿童入境的移民群体。由于边境巡逻队拘留设施过度拥挤，当局难以按原计划对数以千计家庭实施快速严格的庇护审查并遣返不符合条件者。不堪重负的工作人员转而开始释放移民家庭进入美国境内，等待移民法庭传票。

消息不胫而走，截至八月，携子女入境美国的移民数量创下历史新高。

萨利纳斯市长表示，移民圈正流传着"首选伊格尔帕斯"的说法

“即便不是最安全，这里也是最安全的越境点之一。“这位市长分析道，“特别是现在看到成千上万人聚集，他们都有手机互相通风报信——‘快走伊格尔帕斯，这里没有后果’”

目前尚无法确定移民为何集中选择此刻涌入伊格尔帕斯。可能与该市毗邻墨西哥境内相对安全的边境段有关，且当地格兰德河水位较浅。多数移民会根据蛇头安排，在付费后按指定时间地点越境。

所有迹象表明，当前非法越境潮将持续发酵。。

上周，一名委内瑞拉男子带着孩子，在德克萨斯州伊格尔帕斯市格兰德河岸的刀片铁丝网前暂停越境行动。照片：ADREES LATIF/路透社周四，来自墨西哥的移民正试图在伊格尔帕斯的里奥格兰德河岸穿越铁丝网。照片：Eric Gay/美联社根据巴拿马政府最新估算，8月至9月前三周，超过13.4万名来自南美、前往美国的移民穿越了危险的达连隘口。截至9月20日，今年已有创纪录的38.6万名赴美移民途经巴拿马，而2022年全年为24.8万人。

目前每天约有3000名移民穿越达连隘口，但在墨西哥南部边境，意图申请美国庇护的人数每日激增至约8000人，其中包括来自危地马拉、洪都拉斯等中美洲国家的移民。

美国国土安全部周三宣布，将把家庭快速递解计划扩展至全国范围，但预计仅少数移民家庭会进入该程序。

周三晚间，拜登政府另宣布将为截至7月31日已在美国的约47万委内瑞拉人提供工作许可和免遣返保护，该计划称为"临时保护身份”。

这一决定是对纽约市长埃里克·亚当斯等民主党地方官员的妥协。数月来他们持续要求白宫采取此措施，以缓解城市收容所压力并让移民自食其力。

拜登政府数月来一直拒绝做出这一改变，理由是这可能吸引更多委内瑞拉移民，因为他们可能抱有非法进入美国后也能获得工作许可的期望。官员们表示，他们将资格截止日期设定在7月，试图向近期移民传递一个信息：他们不能指望获得救济。

尽管如此，这一决定还是招致了批评，认为这可能向更多委内瑞拉移民发出信号：只要等待足够长的时间，政府也会帮助他们。这可能会使像目前发生在鹰关(Eagle Pass)那样的边境激增更有可能再次发生。

为了应对非法进入这座约2.8万人口城市的人潮，联邦边境当局周三关闭了鹰关的一座国际桥梁，禁止车辆通行，以便将警力重新部署以协助边境巡逻队。

萨利纳斯(Salinas)周三晚些时候签署了一项命令，允许得克萨斯州公共安全部官员以非法侵入罪逮捕成年越境者——这是州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)领导的名为“孤星行动”(Operation Lone Star)的州边境安全行动的一部分。

“没有足够的人手或资源来维持秩序，”萨利纳斯周四表示。“如果没有公共安全部或边境巡逻队，情况会更糟。这将是这个社区的崩溃点。”

该市唯一的移民收容所经营者报告称，每天接收数百名被不堪重负的联邦边境特工释放的移民，这使得援助工作者本已努力扩大的收容能力更加紧张。

周三，在德克萨斯州鹰通道的国际二桥下，美国边境巡逻队对移民进行了处理。照片：杰里·拉腊/《圣安东尼奥快报》/美联社鹰通道的情况让人想起2021年，当时在附近的德克萨斯州德尔里奥，约15,000名海地人在一周内抵达，边境巡逻队的能力因此严重紧张，导致移民不得不在桥下露天等待处理数日。

最近几天，边境巡逻队一直在快速处理移民，以至于在某些地区，他们直接将移民释放到街上，而不是像正常情况下那样精心安排转交给庇护所或教堂。

在图森边境巡逻区，当局在比斯比、道格拉斯和诺加利斯等小镇进行了此类释放。在圣地亚哥，移民在距离边境不远的有轨电车站被释放。

阿博特周三在X（前身为推特）上表示，美国边境巡逻队正在拆除德克萨斯州在河岸沿线设置的用于阻止非法越境的刺铁丝网。

这位共和党州长写道：“我立即部署了更多的德克萨斯国民警卫队，以阻止非法越境并安装更多的刺铁丝网。”他附上了一段短视频，视频中似乎显示联邦特工剪断铁丝网，然后将其拉回茂密的灌木丛中，而移民则爬上陡峭的河岸，走上河堤被拘留。

援助工作者表示，近期激增的移民中，部分人周三涉水渡过格兰德河，似乎比以往的移民潮经历了更为艰难的旅程。图片来源：Jerry Lara/The San Antonio Express-News/Associated Press美国海关与边境保护局发言人表示，周三在河中的一群移民家庭已进入美国境内，其中部分人在水中挣扎，促使边境巡逻队剪断刀片刺网以便将他们拘留。

“周三从墨西哥）伊格尔帕斯渡过格兰德河的家庭已在美国领土上，需遵守美国移民法，”该发言人表示。

墨西哥铁路公司Ferromex周二称，由于数千名移民选择扒乘货运列车北上，公司已暂停通往多个边境城市的货运业务。

美国联合太平洋铁路公司表示，在海关与边境保护局因移民激增于周三关闭伊格尔帕斯铁路通行后，该公司已暂停该地货运。周三关闭的桥梁是美墨之间多条关键铁路线之一，由联合太平洋及其竞争对手BNSF共同使用，每日有数十万吨客户货物经此运输。

联合太平洋称其包括德州拉雷多终点站在内的其他边境通道仍正常运营，但无法承担额外运输量。每年有价值数十亿美元的汽车及零部件、服装、饮料、燃料和谷物通过伊格尔帕斯铁路运输。边境桥梁关闭对两岸社区经济影响重大，因其扰乱了作为就业关键来源的商业活动。

埃丝特·冯（Esther Fung）和圣地亚哥·佩雷斯（Santiago Pérez）对本文亦有贡献。

请致信艾丽西亚·A·考德威尔（Alicia A. Caldwell），邮箱：[email protected]；以及米歇尔·哈克曼（Michelle Hackman），邮箱：[email protected]

本文刊登于2023年9月22日的印刷版，标题为《移民潮压垮得克萨斯边境城市》。