《华尔街日报》：美国与伊朗60亿美元冻结资金解冻后达成换囚协议 五名美国人质获释

五名曾被伊朗关押的美国人于周二抵达华盛顿特区地区。据美国高级官员透露，此前拜登政府解冻了因制裁而被冻结的数十亿美元伊朗能源销售收入。

这些被拘留者及其中一人的妻子和另一人的母亲于周一离开伊朗，飞往卡塔尔多哈。在当地，他们从伊朗方面移交至卡塔尔监管，并受到美国官员接见，随后启程返美。

这些获释的美国公民都至少持有双重国籍。此次释放行动正值拜登政府重启伊朗核协议谈判的努力屡屡受挫之际，同时共和党人对政府决定解冻资金提出批评——美方强调这些资金将严格用于人道主义目的。

“今天，五名在伊朗遭受多年痛苦、不确定性和折磨的无辜美国人终于回家了…“拜登总统在声明中表示。他同时警告美国公民勿前往伊朗旅行。

美国官员称，作为协议的一部分，五名伊朗人也将获释。其中两名在美国无合法身份者将通过多哈遣返伊朗，另三人的情况美方拒绝置评。

拜登与伊朗总统莱希目前均在纽约参加联合国大会年度领导人会议，但美方官员预计两国高层不会举行会晤。

拜登政府发布豁免令数日后，五名美国人飞离伊朗，允许国际银行将韩国为伊朗石油支付的60亿美元转至卡塔尔。这些资金此前受美国制裁限制。这一程序性举措被视为为释放被扣押美国人铺平道路。

从左至右：莫拉德·塔巴兹、西亚马克·纳马齐和埃马德·沙尔吉周一离开飞抵卡塔尔多哈的航班。图片来源：Lujain Jo/美联社拜登政府表示华盛顿将对伊朗使用资金的时间和方式保留一定控制权，并强调该协议遵循美国长期政策，即制裁不应阻碍食品、药品等人道主义物资和服务流向伊朗普通民众。

伊朗总统莱希周一在联合国大会间隙告诉记者，这笔资金"属于伊朗人民，将完全用于满足伊朗人民的需求”。

他进一步补充道：“履行承诺的任何步骤都有助于建立信任。”

与此同时，拜登宣布美国正对伊朗情报部和前总统马哈茂德·艾哈迈迪内贾德实施新制裁，因其"参与非法拘留行为”。

“这项协议丝毫不会改变我们与伊朗的关系，”一位美国高级官员表示。“伊朗是我们的对手，也是恐怖主义的支持者。我们将在任何可能的情况下追究他们的责任。”

共和党人谴责了释放资金的决定，警告称这将激励美国的对手未来劫持人质。

众议院外交关系委员会主席、德克萨斯州共和党人迈克尔·麦考尔表示，他对美国人质即将回家“深感欣慰”，但补充说，“尽管政府声称这些资金仅限于人道主义用途，但我们都知道交易难以监控，而且资金具有可替代性。毫无疑问，这笔交易将为伊朗的恶意活动腾出资金。”

一位政府高级官员表示：“否则这些人质永远无法回家。”

获释者中包括2015年10月赴伊朗出差时被捕、被控与敌对政府合作的西亚马克·纳马齐；环保人士莫拉德·塔赫巴兹，他于2018年被判间谍罪入狱，已服完10年刑期中的5年；以及商人埃马德·沙尔吉，他于2018年被捕，2020年未经审判被判10年监禁，罪名是间谍罪。这三人都拥有美国和伊朗双重国籍；塔赫巴兹还拥有英国国籍。

伊朗总统易卜拉欣·莱希离开德黑兰前往纽约参加联合国大会。照片：伊朗总统办公室/EPA/Shutterstock另有两人（包括至少一名女性）同时获释，但要求不公开身份。美国政府官员表示，此前被禁止离境的纳马齐母亲和塔赫巴兹妻子也同机返美。

在资金转账完成前，这群美国人已从关押政治犯的德黑兰埃文监狱转为软禁状态。

多年来，美国官员持续推动在伊朗被囚美国人的释放工作，坚称对他们的指控纯属捏造，系伊朗政府将其作为谈判筹码。

自1979年伊斯兰革命后美伊断交以来，瑞士一直代表美国在伊朗的外交利益。美方官员称，瑞士参与了此次谈判，卡塔尔和阿曼也提供了协助。

拜登政府正试图缓解与德黑兰急剧升级的紧张关系。今年伊朗向俄罗斯提供用于乌克兰战场的致命无人机，持续推进铀浓缩活动，并在波斯湾扣押油轮。

官员们强调，这些外交努力与遏制伊朗核计划进展的工作同步进行但互不关联。前总统唐纳德·特朗普任内，美国退出了2015年限制伊朗核活动以换取解除经济制裁的国际核协议。拜登政府重启该协议的努力未果，伊朗核计划已取得重大进展。

问题依然在于，伊朗释放美国囚犯是否会促使德黑兰与西方在核问题及地区事务上达成更广泛的妥协。

目前情况喜忧参半。近几个月来，伊朗已放缓了积累接近武器级浓缩铀的速度。这一举措让人燃起希望：停滞一年多的伊朗核项目谈判可能重启。

但周六出现的新问题是，国际原子能机构报告称德黑兰禁止该机构监察员监督伊朗核活动。

与此同时，在该地区，自三月以来伊朗支持的武装组织未再对驻伊拉克或叙利亚美军发动袭击。但美国已向波斯湾地区派遣先进F-35战机及其他作战飞机、舰艇和海军陆战队，以阻止伊朗扣押油轮。

一位美国政府高级官员表示：“我们在该地区实施强有力的威慑政策，同时也始终致力于通过外交途径尽可能缓解冲突。”

联系Vivian Salama请致信[email protected]，联系Michael R. Gordon请致信[email protected]

本文发表于2023年9月19日印刷版，标题为《伊朗释放五名美国人换取解冻资金》