纽约领导层希望摆脱华盛顿的干预 - 《华尔街日报》

前纽约州长艾略特·斯皮策在2007年推动向非法移民发放驾照的失败尝试有其内在逻辑。他认为，既然我们不会围捕并驱逐约1200万无证移民，那么让他们留在国内却无法合法开车又有什么意义？

斯皮策辩称，无论如何都会有人无证驾驶，这将导致更多无照无保险者上路。诚然，该计划会变相奖励违法行为并可能助长此类行为。但公共政策总要权衡利弊，难道交通安全不是更重要的优先事项吗？

无论斯皮策如何推销，选民始终拒绝买账。公众抗议接踵而至，政敌趁机发难，该计划不出数周便遭废弃。

如今，帝国州再次陷入移民问题漩涡。自2022年春季以来，已有超过11万非法入境并申请庇护的外国人抵达纽约市。市政府设立了200多个应急场所提供食宿。今年约有1.9万名移民儿童入读公立学校。民主党籍市长埃里克·亚当斯表示，收容系统已满负荷运转，但每月仍有约1万名移民持续涌入。市政府估算，未来三年照顾这些新移民将耗资约120亿美元。

这些移民大多渴望工作，但外国人工作许可属于联邦政府职权范畴。现行法律规定寻求庇护者必须等待180天才能就业。同为民主党人的州长凯西·霍楚数月来一直游说华盛顿缩短等待期，理由是移民越早找到工作就能越快自食其力。由于长期被漠视，霍楚正威胁要推行州级工作许可计划。有人认为对于束手无策的纽约州，这确实是合乎逻辑的下一步；也有人正对她施加当年斯皮策遭遇的舆论压力。

州长的批评者坚称，允许非法移民工作将吸引更多人涌入纽约。这种可能性确实存在，但除此之外还有其他选择吗？与斯皮策先生一样，霍楚女士及其他州和地方官员必须在特定政治约束下行事。纽约和其他实施荒谬庇护政策的州理应承受当前的批评，但管控墨西哥边境并非州政府的职责。既然联邦政府不打算驱逐无证移民，那么在一个劳动力严重短缺的市场中，允许他们留下却不让他们填补岗位——这究竟会让我们的处境更好还是更糟？

霍楚女士上周向记者表示，她的计划将"开创先例"，并承认"联邦政府认为需要获得其授权才能推进州级工作许可"。据《纽约时报》报道，民主党控制的州议会已提交一项法案，允许在申请人提交申请45天后发放许可。白宫尚未公开表明若纽约自行其是，将采取何种应对措施。

州长和市长希望移民尽快摆脱政府救济的思路是正确的。正如前纽约市长迈克尔·布隆伯格上周在专栏文章中所写，现行法律"实质上是通过政府强制制造贫困和流浪——针对那些往往冒着巨大风险来到这里，展现出非凡勇气和毅力的人们"。真正的挑战在于：如何在发放工作许可的同时，避免为更多非法移民提供额外诱因。

首先，我们可以停止假装大多数通过墨西哥进入美国的人是为了逃离本国的迫害。现实情况是，他们几乎都是传统意义上的经济移民，目的是寻找工作机会。他们利用我们的庇护法律，并得到了拜登政府的默许——该政府实际上已命令边境巡逻人员退让，分发庇护申请，并将数百万未经审查的外国人释放到美国境内。

其次，如果各州和城市希望通过工作许可来解决当地危机，更好的做法是在潜在移民的母国发放这些许可，而不是等他们抵达美国后再发放。这将使更多人合法入境，并减轻南部边境的压力。这一想法并不新鲜，过去也曾得到两党的支持。

两位共和党人——威斯康星州参议员罗恩·约翰逊和科罗拉多州众议员肯·巴克——此前曾提出立法，旨在建立一个由州政府管理的客工计划。乔·拜登在2020年总统竞选期间也呼吁推出一项计划，允许市县官员“申请额外的移民签证以支持该地区的经济发展战略”。联邦政府在边境问题上的混乱管理已经延续了四届总统任期，且仍在持续。各州理应获得一定的自主权。

纽约州州长凯西·霍楚尔于9月19日在纽约。照片：约翰·兰帕尔斯基/盖蒂图片社刊登于2023年9月20日印刷版，标题为《纽约领导层希望华盛顿别再插手》。