拜登经济学难以为继——《华尔街日报》

拜登政府宣称其政策正将制造业岗位带回美国本土。然而汽车工人、医护人员以及好莱坞编剧和演员的罢工浪潮表明，拜登总统经济议程的核心支柱正在损害美国工业。通过大力补贴工会化，“拜登经济学"很可能推高生产成本、引发更频繁的罢工，并削弱美国的国际竞争力。

本届政府的财政挥霍包含诸多由公共资金支持的产业扩张激励措施。《通胀削减法案》中的气候与能源补贴预计将突破1万亿美元。虽然其通胀效应显而易见，但鲜为人知的是，这些庞大的财政计划旨在推动工会化进程。

该法案的制造业税收抵免包含"现行工资"要求，强制接受补贴的企业支付不低于该地区同类工作平均水平的薪资。这些规定阻碍企业通过竞争降低劳动力成本，实质上使工会成为工资制定者。强迫非工会企业支付与工会企业同等的工资，不过是工会化的变相实现。

在其他计划中，要求更为严苛。申请该法案国内制造业转型补助的企业必须提交"公正转型计划”，说明如何维持或扩大高薪岗位。申请指南明确指出：“更可能保留集体谈判协议的项目将获得更高评分。”

实际工资增长本是好事。但若要持续，必须源于持久的劳动力需求和生产效率提升带来的工人价值提高。由政府法令或工会强制推高的工资只会导致就业岗位流失。当工资被固定在市场水平之上，企业自然会减少用工，造成价格上涨与就业萎缩并存的滞胀局面。正因如此，对劳动者最有利的政策是那些能刺激劳动力需求，而非强行将工资推至市场承受能力之上的政策。

将这一动态置于汽车行业背景下考量。福特在2022年录得20亿美元亏损，其首席执行官明确表示，若满足全美汽车工人联合会提出的40%加薪和每周四天工作制要求，公司将面临破产，导致工作岗位流失。

相比之下，两年前在全球汽车出口中微不足道的中国，2023年即将超越日本成为全球最大汽车出口国。欧盟领导人担忧中国受补贴的电动汽车会冲击其汽车产业，指责中国电动车制造商比亚迪"涌入"欧洲市场，正考虑实施进口限制。尽管美国大部分工业基础已转移海外，但通过刻意推高生产成本削弱自身优势，只会加速留守制造商的撤离。

拜登政府的政策正在侵蚀而非提升竞争力。补贴虽引发建厂狂潮——工厂建设支出较一年前增加近千亿美元，但这些新设施雇佣的工人可能更多加入工会，政府还为获取资金附加了大量劳工条款。这意味着更高的人力成本和更频繁的罢工。

企业因纳税人补贴暂时容忍工会化。但当补贴枯竭时——无论是原定法案到期还是政客削减撤销——围绕《通胀削减法案》建立的产业将背负巨额非经济性生产成本，在全球竞争中陷入绝境。

拜登总统的经济愿景能持续多久，取决于纳税人是否持续为其买单，而这不太可能带来美国制造业产能或就业的可持续增长。任何由"拜登经济学"引领的再工业化进程，都埋下了自我瓦解的种子。

米兰先生是曼哈顿研究所兼职研究员，2020-21年曾任美国财政部高级顾问。

9月18日，俄亥俄州托莱多市，美国汽车工人联合会在纠察线上举着标语牌。图片来源：艾米丽·埃尔科宁/彭博新闻刊载于2023年9月20日印刷版，标题为《拜登经济学难以为继》。