凯文·麦卡锡面临持反对意见共和党人的新障碍 - 《华尔街日报》

华盛顿——众议院共和党领导人正竭力挽救一项短期支出法案，该法案在党内基层引发了激烈分歧。但目前他们仍未获得通过该法案所需的足够支持，以证明共和党能够团结一致避免政府停摆。

为留出更多谈判时间，推进该立法的程序性动议当日被取消。而一项关于推进全年军事拨款法案的下午表决因五名共和党人反对规则而失败。这给领导层敲响了尴尬的警钟——反对派不惜瘫痪常规议程来发声抗议。

“我不会放弃，“众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）表示，“我喜欢挑战。虽然不喜欢这么棘手的挑战，但我们会持续努力直到解决问题。”

但其他共和党议员对持续僵局感到愤怒，暗示在共和党仅以221-212席占优的微弱多数议会中，或许是时候与民主党合作了。

“问题在于被20人绑架，而200人已达成共识，“爱达荷州共和党众议员迈克·辛普森说，“只要我们放任这20人裹挟，就会得到这种结果。是时候表态’我们受够了’。”

国会距离通过下一财年政府拨款法案的截止期限已不足两周。照片：ELIZABETH FRANTZ/路透社周日由强硬派自由党团和中间派主流党团领袖提出的短期提案，计划在9月30日后继续为政府提供资金，其中非军事可自由支配支出将削减8%，并包含一项边境安全条款。但约十几名议员（包括自由党团内部成员）立即否决该协议，引发提案能否推进的质疑。

周二，不同派系的共和党人在众议院多数党党鞭汤姆·埃默（明尼苏达州共和党人）办公室密商，提出诸如将2024财年支出削减至疫情前预算水平、设立有权削减33万亿美元国债的特别委员会，以及取消2014年俄罗斯吞并克里米亚后年度拨款法案中的指定资金等构想。

“目前讨论中我未察觉任何根本性转变，“保守派自由党团成员、北卡罗来纳州共和党众议员丹·毕晓普表示，他此前已表明将反对临时支出法案，“这些讨论往往无疾而终。”

众议院议长凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）称与同僚的会议富有成效，但通过短期政府拨款法案的前景仍不明朗。照片：Drew Angerer/盖蒂图片社闭门会议因共和党人众多而不得不分设两个会场，此前众议院共和党人晨间会议中麦卡锡表示愿与异议者进一步协商并可能修改提案。

“我坚信持续改进，我们将竭尽所能达成目标，“麦卡锡说道。

国会距10月1日凌晨政府资金截止期限已不足两周。在席位差距微弱的众议院推动共和党版支出法案通过，麦卡锡面临的挑战是确保方案流失票数不超过四张。民主党人集体反对该包含他们抵制削减条款的法案。

白宫声明指责共和党提案"极端”，称众议院共和党人"正将国家推向政府停摆，而非以跨党派合作维持政府运转”。

俄克拉荷马州共和党众议员凯文·赫恩透露，他正推动就"将2024财年多数支出回调至2019年水平"的修正案表决。这与共和党主导的众议院今年早前通过的《2023限制、节约、增长法案》思路一致，该法案拟以大幅削减支出换取债务上限提升。麦卡锡最终与拜登总统达成协议，规定2024年可自由支配支出削减及2025年支出增幅1%上限。

俄克拉荷马州共和党众议员凯文·赫恩表示，共和党未能争取到足够票数推进周末公布的政府短期拨款法案。照片：Chip Somodevilla/Getty Images佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特表示，一个获得支持的想法是将指定用于"乌克兰安全援助计划"的资金单独剥离出来进行表决。该基金旨在帮助乌克兰发展自身军事能力，是在俄罗斯吞并克里米亚后设立的，并在2022年俄乌冲突前由国会持续拨款多年。

来自拜登胜选选区的18名共和党众议员之一、纽约州共和党人尼克·拉洛塔表示：“最红（共和党）选区的民众希望最大幅度削减开支，而摇摆选区的同僚对维持政府资金运作有不同看法。”

众议院的僵局引发猜测，麦卡锡可能不得不与部分民主党人达成协议以推进任何法案。但此举对议长而言可能是灾难性的，他可能面临被罢免的危机。

不过，跨党派"问题解决者核心小组"首席共和党人、宾州众议员布莱恩·菲茨帕特里克表示，若其他方案均告流产，该小组成员已做好准备推动两党合作方案。“我们始终在幕后工作，并为程序崩溃的情况制定应急预案，“菲茨帕特里克说，“我们不会抢在所有人前面，但努力寻找各方立场的交集点。”

部分共和党人严厉批评党内异议者，称他们坚持要求达成一项根本不可能在众议院（更不用说参议院）通过的"完美协议”。

“有些人会投票反对《圣经》，因为里面耶稣的内容不够多，”内布拉斯加州共和党众议员唐·培根表示，“这就是给我的感觉。”

推动通过短期拨款协议的背景是，国会正努力通过12项为政府提供资金的年度拨款法案。参众两院的两党领导人都支持达成短期协议，以便为两院协商全年支出协议争取更多时间。

众议院议长麦卡锡和参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）均警告政府停摆将给共和党带来政治风险。

“这些年来我经历过几次停摆，它们从未带来政策改变，反而总是让共和党在政治上付出代价，”麦康奈尔对记者表示。

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本文发表于2023年9月20日印刷版，标题为《短期支出法案遭遇新障碍》。