凯文·麦卡锡仅剩两周时间安抚共和党批评者并维持政府运转 - 《华尔街日报》

华盛顿——凯文·麦卡锡为赢得众议院议长职位并推动立法进程，向保守派共和党人作出了一系列承诺。如今这些承诺正面临兑现时刻，政府可能停摆，他自己的职位也岌岌可危。

未来两周内，这位加州共和党人必须就短期拨款法案达成协议，以避免联邦政府于10月1日部分关闭。与此同时，他还需应对党内同僚们截然不同的诉求：大幅削减联邦开支、终止对乌克兰援助、以加强边境安全作为任何协议的前提条件。

任何失误都可能危及麦卡锡的议长职位，其微弱多数优势中的数名成员已表示将支持罢免他的动议。

“这份工作就像高压锅，“阿肯色州共和党众议员史蒂夫·沃马克说，“凯文陷入了进退两难的境地。”

即便对于以摆脱困境著称的政客而言，这次恐怕也难施"胡迪尼逃脱术”。随着时间所剩无几且缺乏明确的政府拨款方案，许多议员预计至少会出现短暂停摆。停摆将导致数十万联邦雇员无薪休假，不过社保支付等多项核心职能仍将持续。

若众议院和参议院暂时避免停摆，接下来将与民主党控制的参议院展开更艰难的全年支出谈判。而此时民主党人正因麦卡锡决定对拜登总统启动弹劾调查而怒火中烧。

麦卡锡历经15轮投票才当选议长，过去关于他政治前途的质疑总被他用幽默和讽刺轻松带过。

但近日他明显动怒。他指控佛罗里达州众议员盖茨——这位主要批评者曾威胁要发起罢免投票——怀有私人恩怨。据在场议员透露，数日后麦卡锡在共和党闭门会议上表示不惧罢免投票，更对异议者放话"有本事就他X的放马过来”。

“听着，如果要开战，我们奉陪到底，“他周四对记者如此表态。

即使以华盛顿近期的标准衡量，麦卡锡的处境也极为艰难。保守派威胁称，若他无法改进当前由共和党起草的支出法案（这些法案在参议院本就难以通过），将继续阻挠立法或试图罢免他。随着犹他州一位共和党议员周五退休，麦卡锡在立法表决中最多只能承受4票倒戈，目前共和党以221对212席的微弱优势掌控众议院。

眼下，民主党人正冷眼旁观麦卡锡的窘境。

“他就像骑鳄鱼过河，祈祷别被反噬，“马萨诸塞州民主党议员奥金克洛斯说，“但我可以肯定他难逃此劫。”

进入周末前，部分共和党派系正试图敲定一项折中方案：将短期持续决议与加强边境安全的措施捆绑推进。该谈判已获麦卡锡及其领导团队支持，即便多数议员离城后，周五仍在持续。麦卡锡表示，议员们返回华盛顿后必须做好昼夜不休推进立法的准备。

麦卡锡并非首位被保守派势力施压的议长。2015年，俄亥俄州议长约翰·博纳在预算争执中宣布辞职，当时新成立的众议院自由党团成员以罢免威胁相逼。博纳的继任者、威斯康星州议员保罗·瑞安也屡遭右翼阵营抨击。

2015年，约翰·博纳议长在众议院宣布辞职演讲结束时。 图片来源：贾希·奇克文迪乌/《华盛顿邮报》/盖蒂图片社但麦卡锡面临的局面可能更为严峻——他执掌着美国历史上最微弱的众议院多数席位之一。

“如今这个职位看起来比博纳时代更加煎熬，“博纳的长期顾问特里·霍尔特表示。霍尔特说，麦卡锡"永远顶着被逼宫的压力，这让他难以有效领导”。

一位保守派众议员的高级助理透露，反对派尚未就支持麦卡锡的具体条件或替代人选达成明确计划。若启动罢免投票，麦卡锡能否留任将取决于能否获得多数议员（可能包括部分民主党人）的支持。

麦卡锡自称被低估，他列举了今年1月当选议长及4月成功推动《限制、节约、增长法案》的政绩。该支出削减方案为共和党在与拜登谈判债务上限协议时争取到有利地位，避免了美国债务违约。

“你们提出的每一个质疑，结果都证明是错的。你们低估了我们，”他当时说道。

盟友称他擅长处理人际关系，这使他能够召集各方进行协商。

“他是那种总想着为团队做加法而非减法的人，”与议长关系密切的加州共和党主席杰西卡·帕特森说。

但共和党内的反对者以及一些麦卡锡的支持者抱怨说，他许下了一些不会或不能兑现的承诺，导致立法进程不断拖延。

凯文·麦卡锡在1月份当选众议院议长，此前他向包括马特·盖茨在内的极右翼共和党人做出了让步。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images保守派的核心不满涉及麦卡锡为争取最初在议长投票中反对他的共和党人而做出的承诺。虽然没有公开的书面协议，但当时的议员们表示，协议包括承诺就所有12项单项支出法案进行投票，而不是采取综合方案；就一项以2022财年支出水平为起点的预算蓝图进行投票；就任期限制进行投票；将反对者分配到重要委员会；以及就平衡预算进行投票。

共和党领导层曾认为8月休会期间事态会平息，但事实并非如此。当众议院复会时，公开的裂痕依然新鲜——一些共和党人希望重新审视他们自1月以来与麦卡锡的分歧。

盖茨上周在众议院发言时表示，麦卡锡已"违反协议”，众议院应"要么立即让你完全遵守协议，要么通过动议罢免你的议长职务”。任何一名议员都可以发起这样的投票来罢免议长。

麦卡锡回应称，盖茨是在通过威胁手段试图影响道德委员会对这位佛罗里达州国会议员的持续调查。“我不在乎他们对我发出什么威胁，“麦卡锡说。“我不会干预独立委员会的工作。”

盖茨表示事实并非如此。他说：“我并不担心凯文·麦卡锡会试图编造一些道德违规行为来压制我的关切。”

一些议员表示，麦卡锡可能会转向所谓的"干净版"持续决议案——即在9月30日后让政府暂时维持运转的持续决议案，不附加其他措施。当被问及这一方案时，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党）不愿承诺为麦卡锡提供支持票。

“这取决于’干净版持续决议案’的具体含义，“杰弗里斯周四表示。他说任何协议都需要提供"支持美国人民需求的资金协议，同时满足白宫提出的一些补充要求”。

众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯周四拒绝承诺在不附加措施的情况下投票维持政府运转。图片来源：Rod Lamkey/CNP/Zuma Press拜登政府已申请440亿美元拨款，其中包括240亿美元对乌援助（遭到众议院许多共和党人反对）以及救灾资金。

数名立法者表示，弹劾调查已彻底破坏民主党人愿意解救麦卡锡的可能性。

“他刚宣布弹劾他们的总统，现在还想和民主党做交易？“科罗拉多州共和党众议员肯·巴克反问道，“在这件事之前我还乐观地认为他能争取到民主党认可的数字，但现在他们恐怕不会那么配合了。”

面对外界对其管理异议能力及政治前途的质疑，麦卡锡已表现出恼怒，但质疑声仍不绝于耳。在八月休会前，他曾轻描淡写地回应记者的怀疑。

“周一你们问我’能否在截止日前通过法案’，“他说道，“明天你们会追问’这周还会推进吗’，还有’议长位子还坐得稳吗’…等到周四法案通过时，你们又会说’这根本没什么大不了的’。”

林赛·怀斯对本文有贡献。

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本文发表于2023年9月16日印刷版，标题为《麦卡锡腹背受敌：党内批评者围攻与政府停摆威胁》。