欧洲列强决定维持对伊朗制裁——《华尔街日报》

伊朗伊斯兰革命卫队一直是西方制裁的目标。图片来源：IRANIAN SUPREME LEADER’S OFFICE/ZUMA PRESS欧洲官员周四表示，欧洲大国将继续维持对伊朗伊斯兰革命卫队及与德黑兰弹道导弹贸易的制裁——这些限制措施依据2015年核协议原本将于下月到期。

这一决定已告知德黑兰方面，其依据是法国、英国和德国对伊朗的指控，即伊朗未能遵守2015年协议的大部分内容。然而，此举不会阻止联合国解除对与伊朗弹道导弹贸易的制裁，这可能使俄罗斯和中国能够深化与德黑兰的军事合作。

法国、德国和英国是2015年协助谈判达成协议的三个西欧国家，参与谈判的还有美国、俄罗斯和中国。法国和德国可以在必要时单独行动，阻止欧盟解除对伊朗制裁的决定，因为此类决定需要全体一致同意。

一些核协议的反对者曾呼吁欧洲启动协议中的快速恢复机制，这将使协议失效并保持联合国制裁在全球范围内继续实施。欧洲外交官数月来一直表示，只有在伊朗开始以武器级水平浓缩铀时才会采取这一措施，而核查人员表示伊朗尚未这样做。

这一决定正值与伊朗就其不断扩大的核计划进行外交斡旋的关键时刻。欧洲官员很可能在下周联合国大会期间与伊朗代表会晤。华盛顿及其盟友需要决定是否应在2022年8月谈判搁置后，寻求与德黑兰重启核问题谈判。

美欧官员曾在夏季前表示，若伊朗采取适度措施缓解与华盛顿在核问题、地区事务等方面的紧张关系，将为重启更广泛接触创造条件。但伊朗仅实施了西方官员期待的部分而非全部措施。

伊朗纳坦兹附近的核设施。华盛顿及其盟友需决定是否应与德黑兰重启核谈判，图片来源：Planet Labs PBC/Planet Labs PBC/美联社2015年协议旨在解除对伊朗的严厉国际制裁，以换取对其核计划严格但有时限的约束。伊朗坚称其核计划完全用于和平目的，但从未有非武器计划国家将铀浓缩至伊朗当前水平。

法英德三国在联合声明中表示，该决定是"对伊朗自2019年以来持续严重违反核协议的直接回应"。

根据2015年协议，联合国对伊朗弹道导弹的制裁本应解除，欧盟也原定于今年10月18日终止所有剩余涉核制裁。

联合国通过核协议决议呼吁伊朗不要发展弹道导弹，但并未完全禁止。自核协议实施初期以来，德黑兰持续进行弹道导弹测试与研发。专家表示伊朗拥有数千枚导弹库存，射程可覆盖整个地区并深入欧洲。

原定下月解除的条款还包括：伊朗在进出口某些导弹、无人机及相关技术前需获得联合国安理会许可的要求。

然而自2018年5月美国退出核协议后，伊朗已违反协议大部分条款。该国囤积了足以制造至少两枚核武器的近武器级材料。美国官员称德黑兰可在数月内造出核弹，但同时表示无证据表明伊朗正在研制核武器。

英法德三国声明，由于伊朗违约，根据协议条款有权采取反制措施，这为维持制裁提供了正当理由。欧美已指控俄罗斯和伊朗通过向俄方提供无人机用于乌克兰战争，公然违反联合国制裁。

伊朗否认自2022年2月俄乌冲突爆发后向俄罗斯出售无人机。

欧洲决定公布后，伊朗外交部发表声明谴责该决定居心叵测，并表示将在适当时机作出回应。

声明部分内容称：“欧洲各方的行动必将对管控紧张局势的努力产生负面影响，不利于为核协议参与方之间深化合作营造良好氛围。”

欧盟早在2010年就以大规模杀伤性武器扩散为由将革命卫队列入制裁名单，这是对该组织及其官员实施的多项制裁之一。作为与核问题相关的制裁措施，这些限制将继续保留。

伊斯兰革命卫队作为军事组织，肩负着捍卫1979年伊斯兰革命理想、向地区内亲伊朗武装组织提供武器和指导的任务。西方官员表示，该组织在伊朗积累了巨大的经济实力，同时涉足伊朗核计划和弹道导弹计划，并压制国内异见声音。

尽管外交人士表示恢复2015年核协议的可能性微乎其微，但欧美官员称正寻求通过外交途径解决伊朗核问题。

自去年年底以来，美国官员与伊朗展开了低调外交接触——主要通过中间人进行——以缓和紧张局势，为更严肃的谈判创造机会。伊朗对此作出回应：推进释放美国囚犯的协议、避免袭击叙利亚和伊拉克的美军、放缓高浓铀储备增速。

然而拜登政府的外交举措正受到华盛顿两党批评，其中包括解冻伊朗数十亿美元石油收入。伊朗也至少违背了西方一项要求：未能加强与监督其核计划的联合国原子能机构的合作。

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刊登于2023年9月15日印刷版，标题为《欧洲将继续对伊朗革命卫队实施制裁》。