俄罗斯寻求扩大在地中海的海军存在——《华尔街日报》
Benoit Faucon
随着美俄两国在非洲争夺更大影响力,莫斯科正寻求让军舰进入利比亚地中海港口,此举可能扩大其在北约后院的军事存在。
据利比亚官员和顾问透露,包括国防部副部长尤努斯-贝克·叶夫库罗夫在内的俄罗斯高级官员,最近几周会见了利比亚军阀哈利法·哈夫塔尔,讨论在这个饱受战争蹂躏的国家东部其控制区获得长期停泊权。利比亚官员和顾问表示,俄方要求开放班加西或托布鲁克港口,这两个港口距离希腊和意大利均不足400英里。
就在克里姆林宫寻求深化在非洲影响力并制衡美国之际,俄方与哈夫塔尔展开了港口准入谈判。美国一直施压非洲国家加入西方联盟孤立俄罗斯,以惩罚其入侵乌克兰的行为。
上月瓦格纳集团创始人叶夫根尼·普里戈任身亡后,忠于克里姆林宫的俄罗斯军事和安全集团也开始接管该组织位于非洲的军事单位及资产。普里戈任曾在中东和非洲六国建立据点,麾下约6000名武装人员常为当地政治领袖提供安保,有时以此换取珍贵资源开采权。
俄罗斯舰艇出现在叙利亚地中海东部港口塔尔图斯,该港口由莫斯科控制。图片来源:Alexander Zemlianichenko/美联社一支美国外交与军事联合代表团预计将于本月晚些时候访问利比亚,向哈夫塔尔施压要求其驱逐瓦格纳雇佣兵,并鼓励他将麾下部队与其他派系控制的武装力量统一整合。知情人士透露,美国希望借此在萨赫勒地区日益加剧的动荡中建立缓冲带——这片狭长地带近期圣战组织活动激增,并发生一系列推翻政府的政变。
美国非洲司令部司令迈克尔·兰利和美国利比亚问题特使理查德·诺兰德预计将分别会晤哈夫塔尔及阿卜杜勒·哈米德·德贝巴,后者领导着国际承认的西部首都的黎波里政府。
美国国务院发言人拒绝置评。美国非洲司令部未回应评论请求。
俄罗斯对控制利比亚东部的军阀哈利法·哈夫塔尔(戴红帽者)具有影响力。图片来源:ESAM OMRAN AL-FETORI/路透社俄罗斯在非洲的影响力扩张似乎令西方在该大陆部分地区处于守势。今年夏季,美国曾试图调解尼日尔僵局未果,该国现由亲俄军政府接管。这场军事政变引发外界担忧其颠覆了美国在该地区打击伊斯兰武装分子的战略,但一位美国空军指挥官表示美军已恢复无人机飞行执行尼日尔反恐任务。
美国前苏丹特使办公室主任卡梅伦·哈德森表示:“俄罗斯正处于激进扩张模式,而美国只是试图维持"其在非洲的存在。
分析人士称,俄罗斯的推进将使莫斯科能够控制关键能源通道,这些通道本可作为其向欧洲供应能源的替代路线。这也将使克里姆林宫得以扩大与西方的全球对峙。
利比亚是瓦格纳集团进军非洲的第一站,而哈夫塔尔一直是该组织在地区的重要合作伙伴。约1200名瓦格纳战士驻扎在哈夫塔尔的设施中,包括一个用作向其他非洲国家中转枢纽的空军基地。
在6月发布的视频画面中,居中者为瓦格纳创始人叶夫根尼·普里戈任,他正在与戴帽子的俄罗斯国防部副部长尤努斯-贝克·叶夫库罗夫交谈。图片来源:路透社获得的视频利比亚官员和顾问表示,俄罗斯官员已告知控制着饱受战争蹂躏的利比亚东部的利比亚国民军领导人哈夫塔尔,获得班加西或托布鲁克港口的准入权将使他们能够为海军舰艇加油、补给和维修。
这两个港口已具备满足俄罗斯需求的基础设施。目前尚不清楚莫斯科是否希望进一步开发这些设施以驻扎人员、储存弹药或其他物资。
分析人士指出,虽然俄罗斯对利比亚东部停泊权的要求不会立即对北约成员国构成威胁,但令人担忧的是莫斯科最终可能会扩大其在该地区的存在。
北约发言人迪伦·怀特表示,北约正密切跟踪俄罗斯海军的动向。他说,自莫斯科入侵乌克兰以来,“北约已大幅增加在地中海的存在,包括持续部署美国航母打击群”。
虽然商船大多无需长期合同即可进入全球港口,但军舰停靠通常需要双边协议。永久停泊权不同于完备的军事基地,后者通常涉及主权管辖。
利比亚国民军发言人表示,对哈夫塔尔与俄方官员关于港口准入的会谈不知情。2008年卡扎菲政权曾向俄罗斯开放港口,但当时莫斯科方面予以拒绝。
目前尚不清楚正面临美国施压要求其与俄罗斯切断关系的哈夫塔尔,是否会接受莫斯科提出的在这两个港口停泊军舰的提议。
克里姆林宫未回应置评请求。
利比亚西部获国际承认的政府领导人阿卜杜勒·哈米德·德贝巴戴着墨镜走下飞机。图片来源:优素福·穆拉德/美联社俄罗斯已控制叙利亚地中海东部港口塔尔图斯,在2022年2月全面入侵乌克兰后立即向该港部署了"光荣"级导弹巡洋舰。当时欧洲国家认为这一部署意在威慑北约。
自2011年起义推翻长期独裁者卡扎菲以来,利比亚一直深陷暴力漩涡。武装组织与外国势力持续争夺权力,2019年爆发内战。该国至今仍处于东西部派系割据状态。
俄罗斯对哈夫塔尔具有影响力,为其提供抵御土耳其支持的西部派系的保护。据知情人士透露,在与哈夫塔尔的会晤中,叶夫库罗夫承诺为其老化的俄制机队提供零部件、维修及训练支持。
利比亚东部是俄罗斯飞机从本土或叙利亚飞往撒哈拉以南非洲的关键中转站。现任及前任非洲、俄罗斯与西方官员均表示,瓦格纳集团若无法使用哈夫塔尔的空军基地,便不可能在马里和中非共和国部署雇佣军。中非共和国安全顾问菲代尔·古安吉卡称,莫斯科正就建立中非航空枢纽进行磋商。
萨赫勒地区的乱局正迅速转化为俄罗斯的战略优势。在尼日尔,瓦格纳向政变领导人提供援助;在乍得,其雇佣军持续支持反叛势力对抗代比政权;在苏丹,瓦格纳已开始协助民兵指挥官达加洛将军——这位正与政府军进行内战。
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本文发表于2023年9月16日印刷版,标题为《俄罗斯海军寻求利比亚港口使用权》。