麦卡锡提出避免政府停摆计划 面临党内反对 - 《华尔街日报》

华盛顿——众议院议长凯文·麦卡锡提出了一项立法路线图，旨在确保政府在10月1日后继续获得资金，但立即遭到支出鹰派的新阻挠，并引发新一轮关于应罢免其职务的抱怨。

在与众议院共和党人的闭门会议中，这位加州共和党人提议将一套以国家安全为核心的支出法案提交全院审议，同时计划通过一项名为持续决议的短期法案，为敲定2024财年政府其余部门资金协议争取时间。

但该提案刚提出不久，一群保守派就阻挠了针对该方案核心——一项8264.5亿美元年度国防支出法案——的预定程序性投票。该法案包括为服役人员加薪5.2%，并大幅提高新兵起薪。周三程序性投票的取消预示着未来将面临更多麻烦。

“我们正在推进，“麦卡锡对记者表示。他说众议院共和党领导人正在强调提高起薪的措施，指出"向议员们逐条说明法案内容非常重要，确保我们在国防方面做好准备保卫美国”。

“总体上支持推进（国防部）法案，但问题是，在不知道整体方向的情况下推进国防部法案存在疑问，这正是我们停滞的原因，“众议院自由核心小组领导人、德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊表示。

他表示，议员们需要了解可能的临时拨款决议内容、持续时间、支出水平的保证以及将包含的政策变化。

麦卡锡正试图引导共和党会议达成一项对大多数共和党人来说可接受的协议，同时面临强硬派成员对其领导力的尖锐批评。一些保守派人士坚持认为，如果需要，他们愿意关闭政府以确保更大幅度的支出削减、加强边境安全以及削减对乌克兰的援助。

任何协议随后都需要与民主党控制的参议院协商，参议院正计划通过更高水平的支出法案。

众议院议长凯文·麦卡锡周三抵达华盛顿国会大厦。图片来源：斯特凡尼·雷诺兹/法新社/盖蒂图片社佛罗里达州共和党众议员马特·盖茨周二加大了赌注，表示如果麦卡锡提出一项令人不满的临时拨款决议进行投票，他将强制投票罢免麦卡锡的议长职务。盖茨指控麦卡锡未能兑现他在1月份为赢得议长职位时做出的承诺，例如对每项拨款法案进行单独投票、对平衡预算进行投票以及进行严格的监督。

他在周三的社交媒体帖子中写道：“如果到下周我还没有看到凯文·麦卡锡采取行动遵守他在1月份达成的协议，那么我不会反对定期提出罢免议长的动议，直到他被罢免。”

其他人也表示，他们准备挑战议长。

“我会的，”北卡罗来纳州共和党众议员丹·毕晓普被问及是否会投票罢免麦卡锡时表示。“面对现实吧——是时候需要一些领导力了。”作为众议院自由党团成员的毕晓普不寻求连任，而是竞选北卡罗来纳州总检察长。

佛罗里达州共和党众议员马特·盖兹表示，如果麦卡锡将一项令人不满的持续决议案提交众议院表决，他将强行推动罢免麦卡锡议长职务的投票。图片来源：Tom Williams/Zuma Press根据1月达成的众议院规则协议，任何一名议员都可以强行推动罢免议长的投票，这使得麦卡锡始终面临此类威胁。

在会议上，麦卡锡提议将涉及12项年度拨款法案中的三项——军事、军事建设和退伍军人事务以及国土安全部——合并为一个“小型综合”法案，并附加救灾资金。该法案将不包括对乌克兰的任何额外资金。他主张推进一项短期法案，为政府其他部门提供资金直至秋季，以便让议员们有时间围绕其他九项拨款法案的资金问题达成一致。

参议院民主党和共和党领导人也支持一项短期支出法案。

“许多议员对议长的提议非常感兴趣。我认为这是向前推进的正确方式，”代表温和派众议院共和党人的共和党主流党团主席、南达科他州共和党众议员达斯蒂·约翰逊表示。“我不知道我们是否达成了一致。但我可以告诉你，议长的观点背后有很多动力。”

保守派批评人士呼吁麦卡锡在9月30日财年结束前，逐项通过12项年度支出法案，并确保总体可自由支配支出不超过2022财年水平，避免使用他们认为的临时性手段。保守派还表示，将反对任何不包含至少一项成果的持续决议，例如附加一项众议院通过的边境安全法案，旨在减少边境移民。

共和党众议员达斯蒂·约翰逊（南达科他州）表示，麦卡锡提出的短期支出法案提案是“推进的正确方式”。图片来源：迈克尔·布罗克斯坦/祖玛通讯社“如果是为了强行推动投票而打包提案，那就有问题，”共和党众议员安迪·奥格尔斯（田纳西州）表示，他是今年早些时候投票反对麦卡锡担任议长的20名共和党众议员之一。“如果提案打包是因为它们合理且是一个好的方案，那就是另一回事了。但一旦出现胁迫行为，议事厅就会陷入混乱。”

“我们的优势很微弱，”共和党众议员史蒂夫·沃马克（阿肯色州）表示，“我们还有很多工作要做。”

麦卡锡的计划使他与民主党控制的参议院和白宫拉开了距离。拜登政府要求额外440亿美元的紧急支出，其中160亿美元用于救灾基金，240亿美元用于基辅的国防、能源和人道主义援助，近40亿美元用于处理边境移民问题，其中大部分用于移民的庇护和医疗。

麦卡锡的方案仅计划为总额中的160亿美元提供资金，并将其纳入国土安全法案。这将与参议院产生冲突，后者目前正审议三项拨款法案的立法组合，涉及农业、退伍军人事务与军事建设、以及交通与住房领域。乌克兰援助在参议院仍获广泛支持，但已有相当数量（虽属少数）的共和党参议员反对在国会已批准超1000亿美元援助后继续拨款。

此次拨款简报会前一天，麦卡锡宣布已指示众议院委员会对拜登总统启动正式弹劾调查。弹劾调查并未缓解众议院共和党党团内部紧张局势，许多议员表示对拜登的调查与削减美国债务水平、应对移民潮、以及处理司法部对前总统唐纳德·特朗普等人所谓不公正调查等优先事项无关。

众议院迄今仅通过12项年度拨款法案中的1项，而参议院本周将审议涉及农业、退伍军人事务与军事建设、以及交通与住房的三项法案组合。

联系记者：希奥班·休斯（邮箱[email protected]）与林赛·怀斯（邮箱[email protected]）

更正声明南达科他州共和党众议员达斯蒂·约翰逊系共和党主流核心小组（Republican Main Street Caucus）主席。本文早期版本误将该组织称为共和党主流伙伴联盟（Republican Main Street Partnership）。（更正于9月13日）

出现在2023年9月14日的印刷版中，标题为’麦卡锡发布支出大纲，引发新一轮争议’。