《华尔街日报》:踌躇满志的印度在G20光环下熠熠生辉
Sadanand Dhume
对许多观察人士而言,上周在新德里举行的二十国集团峰会标志着印度作为全球事务重要参与者的崛起。这是印度国内的主流观点,被亲官方的媒体不断宣扬。这很可能成为总理纳伦德拉·莫迪明年竞选连任的核心议题——他正试图成为60多年来首位连续赢得三次全国大选的印度领导人。
但印度民众不应过度相信这种宣传。尽管印度如今的重要性确实远超十年前,但距离莫迪提出的成为"世界导师"(Vishwa Guru)的目标还相去甚远。此次G20峰会反而凸显出,印度要实现其国内和地缘政治抱负,比以往任何时候都更需要美国及其盟友的支持。
若非印度国际地位的真实提升,新德里峰会不会引发全球瞩目。墨西哥、土耳其和阿根廷等国都曾轮流主办过G20峰会,但评论界并未赋予其地缘政治意义。而对印度而言,莫迪与各国领导人排排站的合影画面之所以源源不断,正是基于国家实力的实质性进步。
根据世界银行数据,十年前印度1.86万亿美元的经济规模按市场汇率计算位居全球第十。到去年,其国内生产总值已增长近一倍至3.39万亿美元,超越英国成为世界第五大经济体。国际货币基金组织预计,印度最早将在2027年成为全球第三大经济体。
今年早些时候,印度自18世纪50年代以来首次超越中国,成为全球人口第一大国。当中国人口已开始负增长时,联合国预测印度人口将在2064年达到17亿峰值。而在G20峰会前数周,印度成为第四个实现月球着陆的国家,更是首个登陆月球南极难度更高区域的国家。俄罗斯探测器数日前的坠毁事故,更凸显了印度这一成就的非凡意义。
随着国力提升,印度在全球事务中日益活跃。“十年前,国内无人关注外交政策,“新德里社会与经济进步研究中心研究员康斯坦丁诺·泽维尔指出,“如今印度的国际抱负已成为莫迪全国性政治野心的重要组成部分。”
印度将担任G20轮值主席国的一年任期(该组织成立于1999年,代表19个主要经济体和欧盟)既视作国家首秀舞台,也作为莫迪的延展竞选平台。这一年里,印度接待了来自125个国家的10万名代表,外交官们走访了60座印度城市,约1500万国民参与了G20相关活动。
遍布全国的巨幅海报提醒民众:莫迪正"携手解决世界最严峻挑战"并"为全球南方发声”。峰会前接受印度报业托拉斯专访时,莫迪宣称其发展模式证明"印度亦可成为世界福祉的指引明灯”。
尽管筹备工作如此充分,但印度能否成功举办这场峰会仍不明朗。由于西方国家与俄罗斯和中国在乌克兰问题上存在深刻分歧,今年3月举行的G20外长会议未能达成联合声明。弗拉基米尔·普京和习近平均缺席了新德里峰会,这是习近平自2013年就任国家主席以来首次缺席G20会议。
然而最终,在与会各方同意淡化对俄罗斯入侵乌克兰的措辞以化解俄中外交官的强硬立场后,莫迪避免了峰会无联合声明的尴尬局面。他们还同意了莫迪提出的将非洲联盟纳入G20成员国的提议。峰会期间,美国、沙特阿拉伯和印度等国宣布了一项基础设施计划,旨在通过海陆联运经阿联酋和以色列将印度与欧洲连接起来,以此挑战中国的"一带一路"倡议。
对印度和莫迪而言,这无疑是一次外交政策的胜利。但这并未改变严峻现实:中国经济规模是印度的五倍多,且北京方面始终对印度的抱负持敌对态度。美国主导的国际秩序欢迎印度崛起,而由中俄主导的秩序则会试图压制而非扶持印度的雄心。
9月10日,乔·拜登与印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里会晤。照片:Pib/新闻信息/Zuma Press刊登于2023年9月14日印刷版,标题为《雄心勃勃的印度沐浴在G-20的光辉中》。