拜登政府采取措施在换囚协议中解冻伊朗60亿美元资金——《华尔街日报》

国务卿安东尼·布林肯向国会议员通报了豁免部分对伊朗制裁的决定。图片来源：布伦丹·斯米亚洛夫斯基/新闻池华盛顿——拜登政府发布豁免令，允许国际银行将60亿美元伊朗冻结资金从韩国转移至卡塔尔，且不违反美国制裁。此举可能为五名被伊朗扣押的美国公民获释铺平道路。

根据周一提交给国会的信函，国务卿安东尼·布林肯已就部分对伊制裁豁免事宜通知议员。资金解冻被视为伊朗可能释放五名美国人、美国释放同等数量伊朗人的前奏。

布林肯在致议员信中表示：“为促成他们获释，美国承诺释放目前被拘押的五名伊朗籍人士，并允许将韩国受限账户中约60亿美元伊朗资金转移至卡塔尔的受限账户，这些资金仅限用于人道主义贸易。”

伊朗驻联合国代表未回应置评请求。

共和党议员对此协议提出批评。

众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（得克萨斯州共和党人）在声明中称：“被伊朗扣押的美国人是无辜人质，必须立即无条件释放。但政府决定通过制裁豁免为全球头号恐怖主义资助国伊朗转移60亿美元资金，这令我深感忧虑——此举将直接激励美国的对手未来继续劫持人质。”

美国国务院发言人表示，华盛顿方面将对资金使用的时间和方式保持监督。“确保我们的制裁不妨碍食品、药品和其他人道主义物资与服务流向普通民众，这是美国长期奉行的政策，无论其政府多么令人反感，“该发言人表示。

国家安全委员会发言人阿德里安娜·沃森说：“布林肯国务卿在持续进行的程序中采取了一个步骤，以确保伊朗资金可以从一个受限账户转移到另一个受限账户，并继续限制用于人道主义贸易。““正如我们一开始所说，我们正在寻求的是一种安排，以确保五名被错误拘留的美国人获释。这仍然是一个敏感且持续的过程。”

最早可能在下周宣布一项交换囚犯的协议。

与伊朗进行外交的最新尝试代表了拜登政府的一种平衡行为，重点是缓和今年与德黑兰方面急剧升级的紧张关系。伊朗已向俄罗斯提供无人机用于其在乌克兰的战争，推进铀浓缩活动，并在波斯湾扣押油轮。

美国和伊朗官员表示，伊朗在8月中旬将五名美国人从德黑兰一所臭名昭著的监狱转移到软禁状态，条件是伊朗的五名囚犯和数十亿美元的冻结能源销售收入将被释放作为交换。

官员们表示，释放美国人的努力与恢复一项国际核协议的持续谈判同时进行，该协议对伊朗的核计划施加限制，以换取解除经济制裁。美国在前总统唐纳德·特朗普的领导下退出了该协议。

随着总统大选临近，拜登政府迫切希望避免将伊朗谈判推上政治议程的首要位置。但鉴于伊朗的铀浓缩活动及其所称的破坏地区稳定行为，美方也注意到谈判存在失败的可能性。

美联社早前报道称，布林肯已就伊朗制裁豁免事宜通知国会。

薇薇安·萨拉玛对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年9月12日印刷版，标题为《美国举措为伊朗换囚铺路》。