印度斥巨资追赶中国最需补足之处 - 华尔街日报

孟买——这座印度的金融之都已化身为一处巨型建筑工地。在这座西海岸大都市中，试图维持日常生活秩序的围挡上赫然写着：“孟买正在升级。”

沿阿拉伯海修建的新道路旨在缓解这座城市的拥堵——在这里，三车道公路常被五排鸣笛的车辆占据。快速公交地铁系统正在扩建，以减轻人满为患的市郊列车压力。一条直达新德里的铁路货运走廊有望将870英里货运时间从14天压缩至14小时。

孟买的建设折射出印度全国范围内改造基础设施的迫切努力——长期以来，破败低效的基建设施一直阻碍着该国的经济增长。近年来，政府持续向该领域注入资金，随着西方政府和跨国企业对依赖中国制造的不安情绪加剧，这一进程进一步提速。

某些迹象表明这些变革正在奏效。巨额支出正助推印度经济发展，国际货币基金组织表示资本支出和生产率增长将成为未来几年印度经济扩张的最大动力。来自苹果和台湾电子巨头富士康等企业的外国投资在过去十年增长逾一倍，2022年达到约500亿美元。

经济学家指出，印度要建成支撑更高收入经济体所需的基础设施仍任重道远。六月发生的致命列车相撞事故凸显了铁路维护与安全体系亟待改进。该国尤其落后于中国——后者用数十年时间投入巨资建设基础设施，奠定了其世界工厂的地位。

“印度的基础设施有明显改善吗？答案是肯定的。但对于印度的雄心壮志来说足够好了吗？答案则是否定的。这仍是一项正在进行中的工作，”牛津经济研究院亚洲经济主管阿鲁普·拉哈表示。

根据印度财政部的数据，印度在截至2024年3月的财年中已为资本支出编列了逾10万亿卢比（约合1200亿美元）的预算。这比上一财年高出37%，是2019年支出的两倍多。

印度政府总共公布了2019年至2025年的一系列基础设施项目，总金额略低于2万亿美元。根据印度投资促进机构Invest India的数据，大部分资金预计将来自中央和各邦政府，不过政府希望私营部门能为其中约22%的资金提供融资。涉及领域包括公路、铁路、城市发展和住房、能源及灌溉。

印度每个月都会新增数百英里的新公路。图片来源：Atul Loke For The Wall Street Journal在孟买，快速公交地铁系统正在扩建，以缓解人满为患的郊区铁路的压力。图片来源：Niharika Kulkarni/Zuma Press近年来印度基建规模令人瞠目。根据印度公路交通和运输部的数据，截至3月财年结束时，印度国家高速公路总里程约9万英里，较十年前4.9万英里的规模几乎翻倍。如今每月新增公路里程达数百英里。

根据经济合作与发展组织的数据，印度现在的电气化铁路里程已超过英国或法国。正在进行的雄心勃勃的大型项目包括一系列新建或翻修的港口，如花环般点缀在印度海岸线上。桥梁和隧道正在连接偏远省份，太阳能公园如雨后春笋般涌现，为家庭和工厂供电。数十个城市正在涌现大众交通系统。新的铁路线正在用高速列车连接主要城市。

“我们对供应链的运作非常敏感，”塔塔化学的执行董事Zarir N. Langrana说，这是一家全球化学品企业，也是印度巨头塔塔集团的子公司。

Langrana表示，基础设施的改善不仅限于更平坦的道路。还包括更好的存储设施以及数字基础设施，使卡车能够快速通过州界的检查站，而以前它们需要面对文件检查和货物检查。

尽管他表示印度的小型港口需要改进，但总体结果是经济更有能力处理日益增长的国际交易量。

“我不认为七年前、五年前或三年前的基础设施能够应对这种情况，”Langrana说。

美国公司Cocona的首席产品官Wes Burgess于2020年首次访问印度，寻找投资机会，作为这家位于科罗拉多州博尔德的公司努力将其供应链从中国多元化的一部分。Cocona生产用于服装和床上用品的温度调节材料。

该公司在印度各地找到了制造合作伙伴，并在德里和班加罗尔获得了大客户，认为印度庞大的消费市场不仅为其产品销售提供了巨大机遇，也能降低对中国的依赖。

自首次访问后，他又多次重返印度，每次都被当地蓬勃的基建景象震撼。“到处都在建设新基础设施”，他描述从孟买到艾哈迈达巴德乘坐的特快列车"如飞一般"，并称赞印度如今拥有全球顶尖的机场设施。

但印度仍处于艰难转型期。当前的投资热潮源于数十年的基建欠账。陈旧的铁路、崎岖的道路和不稳定的电力供应，曾使印度长期被排斥在需要高效物流网络支撑的全球供应链体系之外。

孟买穆隆德铁路站场。图片来源：ATUL LOKE/WSJ在道路被多车道鸣笛车流挤爆的城市，基建项目正试图缓解拥堵。图片来源：DIVYAKANT SOLANKI/SHUTTERSTOCK官方数据显示，截至8月的12个月平均发电量较十年前增长42%，但电力供需矛盾仍存。例如今年干旱的8月，为满足农业灌溉用电激增，印度燃煤发电量远超预期。

经济学家、基础设施专家和企业高管表示，建筑业的上升势头还源于项目开发、融资和交付方式的根本性变革。

十年前，印度庞大的企业集团凭借国有银行的廉价贷款，自行启动了许多大型道路和电力项目。这些项目常常因从农民手中征地的法律纠纷以及中央与地方政府间的政治角力而无法完工。整个体系深受腐败困扰，部分开发商资金链断裂，导致印度银行不良贷款堆积如山。

“当时情况非常混乱，”印度Axis银行首席经济学家绍加塔·巴塔查里亚表示。

专家指出，如今新德里中央政府与各邦及市政当局对改造印度已达成更多共识。近万个总体规划项目中的道路、铁路和电力建设主要由中央政府融资或担保，旨在推动印度经济在2025年前逼近5万亿美元规模。

如今项目启动前会确保完成大部分土地征收。基建公司负责设计、工程建设，例如在建成主要道路后获得收费运营资格，随后多将运营权出售给追求稳定收益的国内或国际投资者（后者占比日益增加），从而实现盈利、偿还贷款并将资本投入新项目。

孟买时断时续的城市改造工程，正是这一转变的缩影。

这座拥有2100万人口的城市高楼与贫民窟并存，建在七座岛屿之上。其大部分基础设施可追溯至殖民时期——当时英国统治者修建了南北向通往港口的道路和铁路，却几乎未建设东西向连接线路，这一历史遗留问题至今仍导致城市交通困难。

孟买东快速公路上坎朱尔马格地铁车辆段的标识牌。图片来源：Atul Loke/华尔街日报孟买哈吉阿里清真寺附近沿海公路项目的施工现场。图片来源：Atul Loke/华尔街日报在邦政府对总理纳伦德拉·莫迪领导的执政党印度人民党持敌对态度期间，多个项目陷入停滞。这条货运走廊十年前首次提出，但建设过程屡遭延误。连接德里与孟买港口的最后一段线路计划于明年三月开通。

沿海岸线修建的新公路首段预计明年初通车，规划者希望它能显著缓解郊区至商业区的拥堵并缩短通行时间。一条新的地铁线路则定于12月投入运营。

谈及基础设施质量时，30岁的迪帕克·萨克雷表示"孟买很快就能与国外城市比肩"。他在该市一条繁华大道旁的著名寺庙旁经营一家甜点店。

萨克雷称，他的生意已从城市面貌改善中获益。店铺旁新建的巷道拥有更好的排水系统，可防止季风季节内涝，使信徒更容易前往寺庙。附近的地铁站将他原本两小时的铁路通勤时间缩短了一半，该地铁站是少数已投入运营的站点之一。

“现在下班后我能早点回家，有更多时间陪伴家人。这种感觉很棒，“萨克雷说。

联系记者：杰森·道格拉斯 [email protected] 和维布蒂·阿加瓦尔 [email protected]

本文发表于2023年9月12日印刷版，标题为《印度建设热潮试图抗衡北京》。