联合国报告称各国未达气候目标——《华尔街日报》

印度尼西亚西冷市的一座燃煤电厂。图片来源：Dita Alangkara/Associated Press巴黎——联合国在一份报告中表示，各国政府未来几年限制温室气体排放的计划远不足以按照《巴黎气候协定》的要求限制全球变暖。该报告是在该协定签署八年后对其目标实现进展的审查。

《巴黎协定》呼吁各国政府将全球变暖控制在比工业化前水平远低于2摄氏度的范围内，并“努力”将其限制在1.5摄氏度以内。它还要求各国政府从2023年开始每五年审查一次该协定的执行情况。

周五发布的这份报告主要基于联合国此前进行的分析。报告发现，要将全球变暖限制在1.5摄氏度以内，2019年至2030年间全球排放量必须下降43%。截至2022年9月提交的计划显示，到2030年，排放量仅比2019年减少3.6%。报告还批评富裕国家没有向发展中国家提供足够的财政支持，而这是《巴黎协定》的主要目标之一。

联合国报告称：“在实施国内减排措施和设定更雄心勃勃的目标方面，需要更多的行动和支持。”

这份报告发布之际，各国政府正准备于11月底在迪拜举行的联合国年度气候会议上聚集。富裕国家与发展中国家之间关于如何将1.5摄氏度的目标保持在可实现范围内的冲突预计将成为谈判的焦点。

各国政府面临的任务可能比报告中描述的更为艰巨。自2019年以来，排放量持续攀升，截至2021年已上升0.3%。尽管官方数据尚未公布，但2022年的排放量甚至更高。这意味着各国政府必须在2030年及之后实施更大幅度的减排，才能将温升控制在1.5摄氏度以内。

联合国气候科学家指出，要实现这一目标，本世纪中叶全球必须达到净零排放——即二氧化碳和其他温室气体排放量极低，完全能被树木和海洋吸收。

中国连云港港口，煤炭正被装载至卡车上。图片来源：stringer/法新社/盖蒂图片社分析人士表示，限制全球变暖最严重影响的主要希望，寄托在发展中国家几个最大燃煤经济体的长期计划上：中国、印度、印度尼西亚等少数国家。中国和印尼计划在2060年实现净零排放，而印度的目标是2070年。

国际能源署等机构分析认为，若这些计划全面落实，本世纪末全球温升可控制在1.7摄氏度以内。但迄今为止，这些长期计划大多停留在纸面。中国、印度等发展中经济体指出，人均排放量仍远高于发展中国家的富裕国家应当加快减排步伐。

美国和欧洲正试图通过提供巨额资金，激励部分发展中国家制定更雄心勃勃的减排目标。去年在印尼举行的气候大会上达成的协议承诺提供200亿美元，帮助印尼加速淘汰燃煤发电。

报告确实对《巴黎协定》的影响以及一些国家快速采用可再生能源表达了乐观态度。

“《巴黎协定》激发了近乎全球范围的气候行动，”报告称，“尽管取得进展，但国际社会仍未走上实现《巴黎协定》长期目标的轨道。”

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