中国最高外交官将缺席联合国大会 引发对习近平可能访美的质疑 - 《华尔街日报》

据知情人士透露，中国计划派遣副主席韩正出席本月下旬举行的联合国政府领导人年度会议，而非如先前暗示般由最高外交政策官员进行更广泛的访问。

北京决定派出主要承担礼仪性职责的韩正，为中国领导人习近平预计出席旧金山11月亚太领导人峰会的筹备进程增添了变数。

中美外交官数月来一直为习近平的访问铺路。直至7月下旬，中国官员还向美方表示外长王毅将参加9月19日开幕的联合国大会。中方称王毅届时可能赴华盛顿进行详细磋商，为习近平旧金山之行做准备。

王毅缺席联合国活动引发疑问：这位中国最高外交官何时访美，以便双方敲定习近平出席11月亚太经合组织峰会的安排。除该会议外，习近平此行还将包括与拜登总统的单独峰会。双方官员认为此次会晤可能推动数月来稳定关系的试探性努力。

王毅仍可能单独访美。亲近北京的人士表示，他早前原则上接受了拜登政府的访美邀请，双方正就访问时间进行协调。

中国国家副主席韩正上周在北京。图片来源：Florence Lo/Reuters Pool/Associated Press尽管如此，中国领导层决定派副主席出席联大，显示出北京方面喜欢改变剧本以保持主动并试图获取优势。习近平将缺席本周末的二十国集团(G20)峰会。尽管北京方面没有解释习近平缺席的原因，但这次峰会由印度的主办，而印度是竞争对手，与中国存在不稳定的边境争端。美国及其盟友也可能聚焦于中国的伙伴俄罗斯发动的乌克兰战争。

派仅有名义职权的副主席韩正赴纽约参加联合国大会之际，尽管拜登政府最近做出了外交姿态，但北京方面仍在向华盛顿发出复杂信号。今年夏天，北京方面接待了拜登政府的一系列高级官员，最近的是商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)。双方同意就商业和投资问题举行定期讨论，并成立一个技术管制工作组。

然而，在那些导致两国关系持续紧张的政策上，北京和华盛顿都没有让步。雷蒙多和其他美国政府官员拒绝在半导体出口限制上让步，美国称这些限制旨在防止技术落入中国军方手中，但这些限制打击了习近平将中国打造成创新强国的雄心。

同样地，北京方面拒绝了拜登政府希望恢复两军接触以降低事故和误判可能性的提议。中国还加强了对部分美国技术使用的限制，包括禁止政府官员在工作中使用苹果iPhone或其他外国品牌设备。

中国国家安全部在习近平主席领导下地位显著提升，近期一反常态地就中美关系发表看法——这通常是外交部的职责范畴。该部9月3日在社交媒体发文批评美国，并暗示除非华盛顿展现出"足够诚意"，否则习近平可能不会出席旧金山APEC会议。

美国一些中国问题观察家认为，北京近期的举动表明中国领导人可能正试图迫使美国让步——比如放松针对中国的技术限制——以促成习近平出席APEC峰会并与拜登会晤。

国会中主张对华强硬的部分共和党人批评拜登政府，认为其在未争取到任何回报让步的情况下，对北京示好显得过于急切。

接近北京方面的消息人士表示，习近平是否出席即将召开的APEC会议尚未最终确定。

记者Lingling Wei联系方式：[email protected]；Charles Hutzler联系方式：[email protected]